打造赶超发展引擎——南阳招优引强为“六稳”“六保”注入新动能
直播南阳讯 建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，招商引资工作显得尤为重要。面对年初突发的疫情，我市主动创新思维，创新招商手段，以招商引资新突破为“六稳”“六保”注入新动能。
如火如荼的牧原施工现场
上半年，全市新签约亿元以上项目195个，其中5亿元以上项目40个，占全市项目数的20.5%;新设外资企业5家，位居全省第五，商务部统计口径实际利用外资总额位居全省第三，全市招商引资形势回稳向好。
招商引资是“一举应多变”“一招求多效”的综合性、战略性举措。我市如何在疫情危机中实现招优引强，稳住经济基本盘，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务注入新活力?近日，记者走访相关职能部门及部分县区进行深入采访。
河南仲燕生物科技有限公司，工人们正在生产医用口罩
在渑淅高速淅川段XXTJ-3标段现场，施工人员正在加紧生产
谋定后动 在危中寻机遇
没有高质量的项目作为支撑，就谈不上高质量发展。招商引资犹如经济工作的“牛鼻子”，要抓牢、牵好。突如其来的疫情，打乱了经济社会既有的节奏，在矛盾问题相互交织、叠加碰头之际，如何创造性地做好招商引资工作?
谋定而后动。市委、市政府观大势、谋大局，把2020年定为扩大开放年，把开放招商纳入市委、市政府的一类事项，靠前研究、谋划、推进。4月23日召开的全市对外开放、项目建设暨营商环境大会，吹响了新时代高水平开放招商促进高质量发展的集结号。
围绕“招什么样的商”，市委、市政府研究吃透国家产业政策，立足资源禀赋，认清发展阶段，有针对性地制定招商策略，有的放矢、精准招商。不断加强顶层设计，制定印发《关于推动高水平开放促进高质量发展的意见》《关于进一步扩大对外开放若干措施》《南阳市扩大开放年工作方案》，为做好招商引资工作提供政策依据与服务。
围绕明确“谁去招商”，我市坚持全员上阵，进一步完善健全招商机制，确定目标任务，强化责任激励，壮大招商力量。市委、市政府主要领导亲自谋划部署、带队招商，推动了一大批项目的签约。今年以来，全市市县两级党政主要领导干部外出招商累计106次，大领导招大商的大招商格局正在形成。
光大集团便是最好的例证。2019年，在市委书记张文深、市长霍好胜的努力下，市政府与光大集团签订首个省辖市战略合作协议，创下了国有大型金融控股集团与市政府深度合作的先例，带动南阳市文旅、金融、康养、环保等多个领域发展。今年，双方就金融、环保、文旅、康养等领域进一步深化合作达成共识。
上半年的数据最有说服力!
金融板块，光大银行累计为南阳地区实现表内外投放81.29亿元，大资产余额93.13亿元，较签约时增加33.28亿元。为牧原食品新增表内外投放近5亿元;为牧原设计供应链金融业务模式，带动牧原上游30多家供应商办理线上保理贷款近2亿元。
文旅板块，卧龙区政府与中青旅成功签约卧龙岗武侯祠文化园项目已正式启动。
能源板块，已有社旗县光大城乡再生能源、卧龙区光大环保能源两个项目落户我市。其中，社旗县光大城乡再生能源已投产，日处理垃圾400吨，年处理秸秆30万吨，发电量将近3亿千瓦时，吸纳就业320人;卧龙区光大环保能源项目正在建设，预计年底投产，项目建成后日处理垃圾可达3000吨，是省辖市目前最大的生活垃圾焚烧发电项目。
在仲景宛西制药浓缩丸生产车间，工人正在作业
科学应变 向创新要动力
在传统思维方式中，招商引资是典型的跑断腿、磨破嘴的活。而当疫情捆住了双脚后，是停步不前，还是谋求新路?一系列探索将答案的指针瞄向了后者。
疫情初期，招商队伍出不去，外面的客商进不来，但我市的招商工作从未因此止步。我市积极组织各县市区想办法、找路子、寻点子开展招商工作，同时引导各县市区实施定向招商，优先招引一批与抗疫工作相关的企业入驻。
由此，“云招商”迅速成为招商引资工作的新时尚。各地各部门通过电话、微信、QQ、邮件等途径，加强与客商的沟通联系，将“面对面”变为“线连线”“屏对屏”，开启了忙碌的招商推介。
此后，项目落户的捷报频频传出。比如，社旗县引进了深圳上市企业广东正业全资子公司深圳炫硕公司投资防护用品生产项目，2月15日正式签约，3月份建成投产两条生产线，解决100人就业，年生产医用各类口罩5000万只。方城县产业集聚区招商专员团队引进的总投资1亿元的顺微轴承项目，年前洽谈，疫情期间通过网络视频等方式持续跟进，2月22日，项目设备运达方城安装调试。目前，该项目已建成投产，年可生产2000万套超微型精密轴承，预计可实现综合产值3000万元、利税200万元……
据不完全统计，在抗疫特殊时期，全市网上签约31个项目，投资总额142.5亿元，切实做到了疫情防控和招商引资工作两不误。
逆势而上，开展派驻招商。市委、市政府向改革开放最前沿的10个城市派驻由副厅级领导挂帅服务的联络组，全方位开展务工创业招商引智服务联络工作。截至目前，10个联络组共签约项目48个(含总部经济项目1个)，投资额244.48亿元;拟签约项目7个，在谈或跟踪项目76个。
“云培训”是继“云招商”“云签约”后又一创新举措。6月2日至4日，由市商务局组织的商务部研究院“全球疫情影响下稳外资对策与招商引资方式创新”线上培训会如期进行。此次培训对于疫情常态化条件下，各地如何开展好稳外资、推进招商引资工作有积极的指导作用，起到了良好效果。
“云培训”通过专业化、系统化的线上培训方式，全面提高一线招商干部精准招商的业务能力和水平，打造一支高素质招商队伍，为“后疫情时代”招商引资工作实现逆势突围积蓄了能量。
百日攻坚 以竞赛比成效
要巩固来之不易的疫情防控成果，全面落实“六稳”“六保”任务，稳住经济基本盘，更高水平、更宽领域、更多层次的招商引资工作尤为重要。
为此，市政府自5月起在全市组织开展招商引资百日竞赛活动，紧扣年度工作目标，以项目建设为主线，以产业发展为核心，聚焦九大专项，集中百日攻坚，抢时间、赛干劲、比成效，着力引进一批、落地一批、开工一批大项目好项目，把新冠肺炎疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来，着力稳住开放招商基本盘。
活动开始后，各县市区迅速反应，扎实推进：
桐柏县举办第二季度项目集中开工仪式，涵盖工业、能源、现代服务业等19个项目，总投资89.7亿元。市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚向深圳市河南商会、大连市河南商会推介桐柏县招商引资项目;县长贾松啸率队赴长三角地区开展招商引资洽谈、对接活动，达成多个合作意向。
方城县将“百日竞赛”活动与“百人招商”有机结合，举行招商引资工作推进会暨“百日竞赛”活动项目集中签约仪式，活动取得明显效果。市政协副主席、方城县委书记褚清黎带队赴上海帮助新招引的投资1.2亿元的煜众机械对接洽谈技改升级项目;县长段文汉带队到新郑福华钢铁集团深入对接洽谈，最终达成投资35亿元、年产钢材300万吨钢厂项目合作意向。
内乡县以牧原集团为核心，实施“主导产业+龙头企业+供应链企业+政务服务+金融服务”招商模式。围绕牧原智慧物流园项目，县长杨曙光带队考察对接了中国500强企业北大荒集团旗下九三集团，拟招引年压榨100万吨大豆以及粮油、豆制品加工项目入驻牧原物流园。
卧龙区委书记高贤信带队到四川希望教育集团考察，双方就2个项目初步达成合作意向;区长杜勇带领考察组到郑州、洛阳、广州增城、杭州、上海等地，通过考察交流座谈，破解项目土地规划等难题。
社旗县委书记余广东、县长张荣印带领招商组到河南省银龙集团公司考察，与该公司达成了在社旗投资10亿元水刺无纺布项目的合作意向。
新野县委书记燕峰、县长赵红亮率党政考察团赴周口市和许昌市鄢陵县建业绿色基地考察交流……
一场大疫，就是一场大考。在抓紧抓实抓细各阶段疫情防控工作的前提下，南阳在招商引资这份“考卷”上，不断刷新着数据。
“百日竞赛”期间，全市新签约项目326个，投资总额1300.5亿元，合同引资额1295.5亿元，新开工项目283个，投资总额1137.6亿元，合同引资额1123亿元，实际到位资金387.4亿元。上半年，全市实际引进省外资金降幅收窄至3.2%，较一季度回升22.2个百分点。
南阳鼎泰高科公司生产车间里，工人正在加紧制作PCB微钻针
主动求变 把服务做精细
8月15日，记者走进位于市城区龙升工业园区的南阳联华光电科技有限公司生产车间，工人们正在加紧生产光学镜片。今年以来，该公司经营不受疫情影响，销售额与去年同期相比增长30%。目前，公司二期工程正加紧实施。
“疫情发生后，多亏了卧龙岗街道为我们解决了招工难等难题，公司才能正常生产，我们对投资南阳充满信心。”谈到地方政府帮助自己渡过难关，该公司负责人感激之情溢于言表。
窥一斑而见全豹。作为投资者首选投资城市的重要因素，营商环境越来越多成为优质项目落户的核心竞争力。
当前，受疫情的影响，世界经济持续低迷，这对我市招商引资尤其是吸引境外投资带来了巨大影响。从国内省内看，在世界经济衰退的背景下，区域招商引资竞争将更加激烈。而从自身看，作为一个欠发达、基础差、底子薄的城市，南阳服务企业的意识和手段与沿海发达地方相比依旧还有很大差距。南阳如何打通“痛点”“堵点”，优化营商环境?
我市努力用政策制度建立起公平开放、有序竞争的现代市场体系，以行政效能的提升营造良好的营商环境，以适应新时代发展之需、高水平招商引资之需。
加大稳企政策支持力度。出台一系列文件，从财税、金融、用工、涉企收费等方面支持招商引资企业发展。加大稳企服务支持力度。对纳入省重点、市重点的白名单的外资企业，建立服务台账，实行“首席服务官”制度。加大稳企资金支持力度。为对疫情防控保障作出突出贡献的重点外资企业牧原食品股份有限公司和想念食品股份有限公司申请政策性贷款3.45亿元，并为两家企业申请78万元的省级外经贸专项资金进行贷款贴息支持。分别为河南镀邦光电股份有限公司、河南福森药业有限公司申报省级招商引资专项资金奖励250万元、50万元。2020年，我市又设立了市级外经贸发展专项资金、招商引资专项资金，支持重点招商引资项目、外资企业发展。目前，正在研究制定市级招商引资专项资金管理办法，招商引资的活力将进一步释放。
与此同时，加大营商环境的优化力度。全面落实《外商投资法》及其实施条例和《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》等法规政策，加强宣传解读，营造更加稳定、公平透明、可预期的投资环境。向上报送的《南阳市外商投资负面清单落实情况》被国务院办公厅采纳，并获国务院领导批示。上半年，我市实际吸收外资34186万美元，同比增长4.2%，按时序进度完成省定目标任务，总量、增速均居全省第二方阵。
2020年经济发展已进入“下半场”。“后疫情时代”，南阳只有坚持底线思维，采取超常规举措，招商引资工作有思路、有方向、有实招、有干劲，重点项目建设不停顿、不降温、见实效，才能为实现“六稳”“六保”提供强有力支撑。
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