作为深圳这座超大城市的人口大区、产业大区，如何以绣花功夫推动社区精细化、精准化治理?针对社区治理难题，龙岗区近年来扎实筑牢党建引领基层治理一线红色堡垒。
龙岭社区就是一个鲜活样板。这个“弹丸之地”小社区坚持党委全面领导，依托5个直属支部与辖区10个企事业单位党组织结对共建，深挖社区资源，推动实现以党建带群建促社建的“党建引领+社会治理”工作模式。
连日来，记者通过对龙岗区委政法委、布吉街道办、龙岭社区的走访，逐一解锁“从龙岭到龙岗”社会治理最新成效：以党建引领推进社区治理，形成了“多点阵地”建设的共建共治共享社区治理，通过16个示范阵地将服务群众“最后一米”精准落地，走出了一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子，推动了龙岗区(县)域城市治理体系和治理能力现代化建设。
小事不出龙岭路
数月前，央视新闻直播间推出《深圳：社区“共建共治共享”美好家园》，点名表扬深圳龙岗基层社会治理“龙岭模式”。
龙岭，位于龙岗布吉最繁华的老街，深圳众多城中村的一片“小芝麻”，是典型的城中村、城市“洼地”。0.33平方公里的弹丸之地，居住着1.5万余人，其中外来人口占七成。
龙岭的探索从某种角度来说是被逼出来的。
“可以理解为是倒逼出来的改革，布吉街道龙岭社区那么多的人，这么高的人口密度，这么多的社会治理难题，我们没有办法完全去依靠现有的工作人员，依靠现有的这些行政资源，它是有限的，还得去广泛地利用发动整合好社会资源，最大限度地让社会资源都能为居民提供更好的服务，所以这也算是一种现实的考虑。”龙岗区布吉街道党工委委员、组织委员、龙岭社区党委第一书记张俣接受采访时表示。
昔日的龙岭，居住环境脏乱差，车辆违规停靠、小商贩占道经营等乱象频出，基础设施薄弱，民生服务质量不高，社区活动几乎无人参与。今时之龙岭，1500米长的主干道两侧分布着党建服务中心、颐养院、龙岭学校等驻社区公共单位和企业、商铺约110家，同时还有15个“美好生活，龙岭花开”共建共治共享民生幸福示范点。
这个弹丸之地的小社区，如何把基层治理的“大文章”做好做活?
龙岭社区开创“多点阵地”社区治理体系，坚持党建引领，最大程度发挥“头雁”作用。
龙岭社区党委在“大走访，深调研”的基础上，整合资源，把社区党群服务中心桥梁纽带作用和基层党组织领导核心作用融入“多点阵地”建设中来，以打通联系服务群众“最后一米”渠道。
社区党委书记谢海珠有个习惯——只要没有重要会议或其他工作，她喜欢在社区走走，跟居民聊聊天，听听他们的诉求;走进城中村，查看卫生和安全情况，看看还有哪些需要提升的地方……每一次走访回来，谢海珠就会把情况记录下来，再一一整理，仔细分析问题，努力寻求解决方法。“时间一长，我就思考，要真心服务群众，自己一个人深入社区作用有限，要培养更多‘头雁’发挥作用。”
于是16个示范阵地也初露芳容，“小事不出龙岭路”应运而生。
激活基层党建的“神经末梢”
龙岭路是龙岭社区真正意义的社区路，长约一公里，贯穿整个龙岭社区，是社区居民的主要活动区域。沿线有龙岗区第二人民医院、布吉街道老干中心、龙岭学校等单位，还有约110家商铺。
“这里业态丰富，社会治理的共建共治共享要素齐全，有着先天的资源优势。”谢海珠找到了解决问题的切入点。
随后，经过几年的努力，龙岭推出“依法共建、依理共建、依情共建”。目前，已经成功建设的16个服务阵地示范点，打通了基层党建的“神经末梢”，居民在环境卫生、养老服务、自我提升等方面的需求，都能在这条一公里的路上得到解决。
“现在，我们在学校开设了‘龙岭大讲堂’，免费给居民提供各类知识讲座，还把学校的图书馆改造升级成龙岗区图书馆龙岭分馆，群众都可以享受到学校的图书资源。”谢海珠说。
在“多点阵地”运行管理上，龙岭社区党委强化“联动融合，开放共治”，发动爱心商铺参与到社区共建共治共享大格局中来。
“民生七有”，是龙岭社区设置阵地服务项目的主要参考内容。
从社区层面上，以“党群聚心”为核心枢纽，以开展科学育儿，结合雏鹰护航，建立低龄儿童托管服务，实现“幼有善育”;深化警楼平安，扩展爱心商圈，提升品质物管，拓展睦邻小院功能，实现“住有宜居”;推广公益金，帮助辖区困难群体，实现“弱有众扶”;深化医养社院，实现“病有良医”;进一步加深社校共建，推动书香龙岭建设，实现“学有优教”;建立“付出·积累·回报”机制，加强志愿者服务，推动爱心商圈积极参与，发挥才艺传承激发共建参与热情，实现“劳有厚得”;深化颐养院共建，联合医院深入居家养老，实现“老有颐养”。
据统计，龙岭路上有111家商铺，目前已有40家商铺加入了“爱心商铺”服务阵地。市民群众通过在龙岭路上的垃圾分类自动处理机，对垃圾进行分类投放，自动处理机会对投入的可回收垃圾给予相应的积分，市民群众凭积分卡到这40家“爱心商铺”进行相应打折优惠或兑换等值人民币。
与此同时，龙岭还通过科技赋能治理效能提升。社区通过APP平台建立社区大数据中心，将社区联系居民的各项工作纳入平台管理;通过数据资源共享，将智能管理手段引入到安全、环提、出租屋分类分级管理等重点工作。
龙岭社区治理经验如何进一步深化和推广?“我们在2019年推进社校共建，这个点已经在布吉全面推开了。去年我们重点推了医社共建，目前也已经在布吉全面推广。我觉得一枝独秀不是春，更加希望看到百花齐放春满园，让我们辖区居民都能够从中得到真正的实惠，让社会方方面面可以变得更好。”张俣说。
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