牙刷虽小，却在汕头市潮南区司马浦镇撑起了一个百亿产业梦。在这里，生产牙刷、牙线这些日常口腔护理小用品的大中小企业随处可见，口腔用品产业成为当地的支柱产业。从上世纪90年代的家庭作坊式手摇机生产工具，到近几年引进德国先进生产设备，司马浦镇口腔用品行业的产业集群、规模效应逐步显现。2015年，司马浦镇被省科技厅评定为广东省首个口腔用品技术创新专业镇。
今年9月28日举行的汕头潮南区第五次党代会释放了一个重要信号——重点依托司马浦镇发展口腔用品产业集聚区，发挥牙刷行业协会作用，引导龙头企业带领上下游企业抱团发展，规划建设口腔用品专业园，促进产业链迈向中高端，打造百亿级口腔用品产业集群。
从“一把牙刷”起步，打造百亿级口腔用品产业集群，汕头潮南将怎样开辟新局?
荣光
从小牙刷到“大口腔”专业镇
汕头潮南区现有峡山“中国家居服装名镇”、两英“中国针织名镇”、陈店“中国内衣名镇”3个国家级名镇，在整个潮南经济体系中具有重要地位。2015年，司马浦镇被评定为广东省首个口腔用品技术创新专业镇，成为了该区“最年轻”的专业镇。这4个专业镇代表了潮南4个产业区。
与众多靠着劳动密集型发展模式起家的工业镇一样，潮南区司马浦镇也曾凭着代工、加工等生产业务被外界所知。上世纪90年代末，“中国牙刷之都”扬州杭集镇正凭借其区域优势独占鳌头，谋求发展的司马浦镇将牙刷生产的定位瞄准至家居使用的中高端市场，同时把单纯的牙刷产品转向口腔护理全系列产品，致力于从小牙刷到“大口腔”的产业转型。
20多年来，司马浦镇牙刷产业产品从单一的牙刷发展到牙间刷、牙线、牙线棒、牙膏、漱口水等口腔用品及口腔用品配套产品，发挥口腔用品产业集聚效应，产业实力和品牌影响力不断扩大。
记者从采访中了解到，早期司马浦镇在准备申报技术创新专业镇时，打算申报“牙刷专业镇”，后来在潮南区有关部门的指导下，认为“口腔用品”的市场更为宽广，同时也更加符合未来趋势，便转变思路，申报“口腔用品专业镇”。经过三个月的准备，最终一次性顺利拿下这块招牌，成为广东省内唯一一个“口腔用品专业镇”。
在产业集群的壮大路上，司马浦镇高度重视口腔用品产业发展，通过引导扶持，加大科技创新力度，使全镇口腔用品产业规模不断扩大，产业集聚能力和镇域综合竞争力不断增强，初步形成了集原材料生产、牙刷制品、酒店用品等规模较大的口腔用品产业集聚区。
数据显示，目前，司马浦镇口腔用品占国内口腔用品市场份额达35%，占全国口腔用品总出口额超一成。全镇口腔用品企业现有规模以上企业8家，拥有中国驰名商标1件、广东省名牌产品8件，广东省高新技术企业7家。2020年口腔用品产值约70.4亿元，占全镇总产值的45.5%。
转型
自动化生产已成生产车间“标配”
广东三笑实业有限公司(下称“三笑”)是司马浦镇的龙头企业之一。多年来，该企业着力于转型升级，除了引进海外的先进设备，更多力量集中在市场细分、开发模具、产品创新方面，这为公司注入了源源不断的活力。目前，三笑已是司马浦镇仙港村口腔行业一大巨头，拥有“三笑完美”“小护士”等知名牙刷品牌。
三笑董事长林文清坦言，三笑一开始牙刷生产的植毛过程也是人工手动参与，近年来公司不断引进数台台湾新型注塑机，只需要两名工人管理，并投产德国沙朗斯基植毛一体化机，将植毛、平毛、磨毛三道工序合为一道，用工量减少了三分之二，有效节省人力成本，大大提高了生产效率。
“司马浦口腔产业刚起步那些年，无论是家庭作坊还是小企业，大多是以量取胜。10多年前，300支牙刷卖100块钱，人们关注点最多也是卖出多少支牙刷能挣多少钱。而现在，产业要做大做强，必须要以精为主，以质争优，闯出新路。”林文清说。
2015年，在充分利用已有的发展优势的基础上，司马浦镇着眼于引导辖区牙刷生产龙头企业抱团发展，集中发展的优势，整合内在的资源，申请成立了汕头市牙刷行业协会，共同擦亮司马浦口腔用品金字招牌。
除了三笑董事长这一身份，林文清还是汕头市牙刷行业协会会长，他回忆说，协会从2015年4月创立以来，瞄准质量、提高口腔用品产品附加值就成为协会会员单位的共识，带动全镇企业求新求变、转型升级。2016年，三笑与汕头大学合作建设“广东三笑-汕头大学联合创新实验室”，2017年通过市级工程技术研究中心认定。
汕头市牙刷行业协会秘书长林楚章对此也颇有同感。他表示，牙刷协会成立之后，参与了各种各样的活动，比如参与制定国家标准，请外地权威专家来讲课等。这些做法，一方面提高了专业知识和技术，另一方面也能够提高知名度，所以这几年司马浦口腔用品越做越好，路越走越宽。
唯有协同创新，才能带动产业更高质量一体化。司马浦镇还抓住了口腔用品产业的发展优势，紧紧围绕供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，积极帮扶企业加强科技创新，打造司马浦镇特色产业品牌。伴随科技创新步伐的加快，自动化生产已成为了司马浦镇许多口腔用品企业的“标配”，科技创新正成为提升产业竞争力的重要支撑。
愿景
以产业带为基础打造集聚区
推动产业集聚区高质量发展，仅仅依靠科技创新还远远不够。新一轮产业协同更多的是在转移中升级产业，实现跨越式发展和产业链优化布局。为此，潮南区正在下一盘更大的棋——引导龙头企业带领上下游企业抱团发展，规划建设口腔用品专业园，促进产业链迈向中高端，打造百亿级口腔用品产业集群。
数据显示，目前，潮南全区的口腔用品生产主要集中在司马浦镇，形成了以仙港村为中心辐射到司马浦塭美、峡山义英、拱上等村的口腔产业带，约有口腔用品及配套的企业180家，产业集聚凸显，初步形成了集原材料生产、牙刷制品、酒店用品等规模较大的口腔用品产业集聚区。汕头市牙刷行业协会设在司马浦镇仙港村，93家会员企业中潮南企业约占56家，其中司马浦镇内38家，峡山街道12家，两英镇4家，胪岗镇2家。
“目前，我们已成立司马浦镇口腔用品园区发展专班，对口腔用品集聚发展进行系统规划，争取对仙港村和周边地区进行整合提升，打造口腔护理用品产业集聚区，申报省级特色小镇称号。增加新型研发机构、质检中心、专业市场、康养旅游、直播基地、文化创意等内容。”司马浦镇镇长刘晓东介绍说。
根据司马浦镇口腔健康产业园区总体规划，司马浦口腔产业园将建设智慧厂房、口腔牙科医院、牙科学校、智慧物流园区等，打造百亿级口腔健康产业集群。
其中，重点片区之一——曼妮芬工业园口腔产业片区位于仙港村新寨片东侧葫芦市大街，沿街有广东三笑实业有限公司、佳宝实业有限公司、汕头金港泰日化实业等16家口腔用品企业。企业沿街呈块状布局，分布密集，周边有多家文具、餐饮、商店、公寓、药店、医院、娱乐场所，配套设施较完善，可以满足产业集聚区内工作人员日常生活需要。此外，园区还计划修整道路、绿化;规范沿街铺面、招牌;升级打造产业片区约220亩。
另外一个重点片区仙港东路口腔产业片区位于仙港东路北段，沿街有三椒口腔健康股份有限公司、广东浪沙口腔健康有限公司、广东佳永实业有限公司等22家口腔用品企业。企业沿街呈带状布局，分布较为密集，周边配套设施较完善，超市、商店、公寓、学校、宵夜、药店等一应俱全。计划修整道路、绿化;增加步道，人车分流;继续修建向阳路，使之贯穿上方大道直通仙港乡道;规范沿街楼房、铺面、招牌;增加口腔养护方面的宣传;并进一步改造升级文体公园、练江支流总体环境;在北环大道上增加“全国口腔用品科技创新专业镇”等大招牌;将仙港东路改造成为“口腔健康网红一条街”，升级打造产业片区约350亩。
■对话
汕头大学工学院教授陈严：
在补强“创新链”中寻求突破
近年来，汕头潮南区积极谋划产业发展，司马浦镇口腔用品产业集聚发展势头明显。接下来，潮南区该如何抓住集聚发展这个“牛鼻子”，不断壮大发展实力?南方日报记者就此采访了汕头大学工学院教授陈严。
南方日报：司马浦口腔用品产业发展至今，具有怎样的特质和优势?
陈严：汕头市潮南区司马浦镇的口腔用品产业从上世纪末开始发展，到目前已发展为以三笑、三椒等产业龙头企业为代表、数十家规上企业组成的产业集群，国内口腔用品市场占有率超过三成，司马浦镇也被评定为广东省口腔用品技术创新专业镇。其特质和优势主要表现在：具有比较完备的产业链，区域内可基本提供产业配套;市场敏感性高，产品品类齐全，能迅速响应市场需求;培育和聚集了一批精通口腔用品产业的商业和技术人才。
南方日报：当前，面对产能过剩、人工成本高、原材料价格上涨等形势，司马浦口腔用品企业该如何抱团取暖、求新求变?
陈严：产业龙头企业要勇于开拓，积极对接高端市场和国际市场，着力推进品牌战略，带领产业提高发展质量。行业协会要继续发挥组织作用，加强会员单位沟通，配合政府相关部门，引导骨干企业差异化发展，逐渐形成更加优化的相互支撑格局。
通过引进国外先进装备和国内自主研发生产线相结合，司马浦口腔用品产业的龙头企业，目前的生产自动化水平已经达到了一定高度，基本摆脱了手工作业模式。高质量发展的方向一是提高企业甚至行业的信息化水平，通过先进信息技术的应用，提高企业ERP能力，实现从传统制造业向先进制造业的转型。二是提高高质量产品的设计和研发能力，为品牌战略提供品质支撑。
南方日报：科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑，创新也将成为高质量发展的强大动能。在这方面，科技研发如何为该产业赋能?
陈严：司马浦口腔用品产业中尚未形成配套的创新链，据早期有关报道，产业拥有的数百件专利中，发明专利仅1件，创新链滞后是该产业发展最大的短板。行业企业特别是龙头企业应采取积极措施，探索与高校、科研院所建立稳固的合作关系，建立企业创新中心等各种模式，在新型材料、产品设计、智能制造等方面实现突破。
■一线故事
95后青年林伟：
直播带货助推业态革新
在司马浦镇仙港村，95后青年林伟是广东浪沙口腔健康有限公司(简称“浪沙”)的经理。今年才20岁出头的他，对于直播这一新业态已经有着丰富的经验与认识。目前，他正紧锣密鼓地筹备着公司的电商直播基地，该基地将于10月26日启用。
浪沙创建于2001年，公司专注于牙刷产品研发、制造、销售、OEM，拥有自主品牌“卡尼尔”“春纪”“古调”3个品牌，设备200多台(套)，年产量1.8亿支。
林伟生于1998年，身上少有同龄人的稚嫩，多的是一份稳重。他说，近年来，“直播带货”成为热词，有效推动了新型消费发展，产品销售实现线上线下相融合。浪沙从2018年底开始在广州尝试直播带货。从初试到尝到甜头，这几年来他越发坚信直播这一新业态将会有很大的发展空间。
“我们主要跟珠三角地区的网红主播合作，让她们在网络上展示产品及企业品牌。主播的展示讲解生动活泼、观赏性强，而且一定程度上降低了买卖双方间的信息不对称。”林伟说，一场直播下来公司一般会有五六十万元销售额。截至目前，公司已做了10多场直播，可观的销售额令他看到了直播带货的无限可能。
2020年6月，林伟把广州分公司的直播带货经验带回司马浦镇，并与当地一家企业合作筹备电商直播基地。“直播间、会议室、产品展厅等配套都有，光是直播间，我们就有14个，大大小小的都有。”林伟说。
对于10月26日要启用的电商直播基地，林伟表示非常期待。他正计划在汕头这边的电商直播基地培养20个主播，助力当地直播带货业态的快速成长。
■记者观察
形成集聚力
打造硬实力
国际经验表明，专业镇发展的不同阶段，比较优势、聚集优势和创新优势先后扮演着发展动力的角色。在专业镇起步时期，比较优势能带动产业集群的发展;在产业集群的成长期，聚集优势上升为产业的主要优势;而到了集群的升级期，创新则成为产业集群可持续发展的基本前提。专注于口腔用品生产的司马浦镇，其发展轨迹也不例外。
纵观国内整个口腔用品市场，往往存在“只知产品不知产地”的现象，这直接降低了生产地的市场竞争力，也制约着产业集群的持续发展。如果产品不往高端路线走，从企业角度来说，盈利空间将极为有限。为此，司马浦镇近年来建立了一系列创新引导机制，通过内外协同创新模式，帮助企业建立集科学发明、技术创造、生产应用于一体的现代化运营模式，提高“司马浦造”的技术含金量。
发展升级的核心是产业升级，产业升级的关键在于集聚发展。如今的司马浦，形成了口腔用品行业以及口腔用品配套产业集聚效应，其口腔用品产业已成为潮南区对外的宣传名片。
然而，从现实来说，自主创新能力不强、同质化竞争严重、缺乏大品牌支撑、产品附加值低、空间承载能力不足、公共服务平台建设滞后、营商环境仍需优化等因素依然制约着司马浦口腔用品产业集群发展。
产业是一个地区加快发展的基础和支撑，促进产业集聚是后发地区实现跨越式发展的必由之路。然而，打造产业集群并非一朝一夕之功，需要发扬钉钉子的精神，久久为功，坚持不懈抓到底。9月28日举行的潮南区第五次党代会提出规划建设口腔用品专业园，促进产业链迈向中高端，打造百亿级口腔用品产业集群。对于拥有4个专业镇(其中3个是国家级名镇)的潮南来说，这将进一步提升潮南产业总体实力和竞争力。
当前，推动产业集聚发展，应处理好增量与存量、“大”与“小”、扩张与集聚的关系。既要注重发展好现有企业，达到现实生产力的最大化，又要注重培育新的增长点，实现潜在生产力的最优化。具体来说，需要通过培育龙头企业、加大产学研合作、优化配套服务和营商环境，强化产业集聚拉动效应，推动产业集群发展，不断壮大发展实力，潮南才能翻开高质量发展的新篇章。
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