视频制作：张培坚
眼下，第一代独生子女父母已迈入老年，独生子女也已步入中年，处于事业奋斗期。与多子女家庭相比，独生子女家庭面临更多的养老问题，也承受更大的养老经济压力。
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“希望宁波市级层面加快出台独生子女家庭养老保障补助政策，顶层设计，全域推行，有效提高独生子女家庭抵御意外风险和养老保障的能力。”宁波市政协委员、宁波市职教中心学校正高级讲师张玉菲呼吁。
张玉菲委员。摄影记者 张培坚摄
她说，经济问题是养老面临的最大问题，而目前我市政策受惠人员范围确定存在一定的不合理，扶助对象仅限于某区域内的户籍人员，且严格规定户口迁入该区的时间。这样一来，实际申领的过程中，相当一部分独生子女父母无法成为政策受惠人员。
随着城镇化建设的不断推进，人口流动频繁，相当一部分人的工作地、户籍地不完全一致，且由于购房、工作、子女入学等原因，户籍变动也是十分正常的现象。按照目前的政策，大量区域变更的独生子女家庭老人无法受惠。
“对独生子女家庭养老问题的关注和扶持，就是对老百姓支持国家生育政策行为的肯定和鼓励，是擦亮‘甬有颐养’品牌的重要环节，也是对‘甬有善育’的积极导向。”张玉菲委员说。
她建议，宁波要出台全域全覆盖独生子女家庭养老保障补助政策，建议由宁波市卫健委牵头，落实宁波市独生子女家庭老年保障工程，通过政府购买服务、市场化运作的方式，建立人身综合保险、日常照护金和特殊照护保险基金。
同时，以2016年1月1日及以前户口迁入宁波市年满60周岁老人为对象发放养老补助，使独生子女父母老年生活更有保障、更有质量。此政策重在打破区域壁垒，将惠民措施惠及到全市。建议将享受城镇职工基本养老保险金或城镇老年居民养老保障金的居民统一纳入独生子女家庭养老补助对象，实现城乡全覆盖。
记者樊莹
一审俞素梅 二审 罗湘波 三审 王伟 终审 王籍
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