日前，宁波市《“双促双旺”促消费稳增长实施方案》（以下简称《实施方案》）出炉，出台十大硬核提升行动，旨在大力提振市场信心，加快恢复和扩大消费，推动经济恢复发展活力。
根据《实施方案》，2023年，宁波将实现商贸、文旅、 会展、经信、农业农村等领域促消费活动分别达到100场次，全年社会消费品零售总额、外贸进口额、本地产品销售额、数字消费规模分别超过5000亿元，全年接待过夜游客超过5000万人次，全年批发零售额达到6万亿元。
全年发放消费券10亿元，新引进品牌首店超80家
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开展消费恢复提升行动方面——
精准发放消费券。组织开展促消费活动，优化消费券种设置，全年发放消费券10亿元，参与商家20万家以上。
引导传统消费。举办“宁波购物节”等传统消费主题促消费活动300场；实施新能源汽车购车补贴政策；鼓励家电以旧换新和智能环保家居产品消费；开展品牌餐饮评选，支持预制菜产业和中央厨房发展。
举办主题活动。2月底前，组织举办特色主题购物活动50场、文旅精品展览10个、群众文艺活动100场；组织开展新春体育活动，参与总人数达到100万；开展“青”尽全力促消费系列活动，激发青年消费活力；低价或免费开放公共体育场馆、非古建筑及遗址类国有博物馆、美术馆等。
开展服务消费提升行动方面——
扩大健康消费。支持中医医疗和养生保健行业发展，利用药行街等中医药特色资源发展特色康养产业，促进保健消费和防护用品消费；培育“银发” “少儿”经济。
发展旅居养老、文化养老、 森林康养等消费模式。鼓励综合型儿童消费服务和产品创新。完善养老托育用品标准体系，探索建立养老托育品牌认证制度，支持行业组织开展品牌培育。
此外，还包括促进体育消费、拓展教育培训消费、优化家政服务消费、推进住房服务消费等。
主体引育提升行动方面——
招引高端商贸企业。组织赴境外及国内重点城市开展商贸 专题招商活动，积极引进商贸消费领域重点企业。
做强龙头企业。建立企业基础数据库和成长培育库，支持以宁波为总部、跨区域发展的大型商贸服务业企业发展；鼓励连锁零售企业布局全国经营网络。
推动本地品牌发展。出台促进宁波老字号企业发展专项政策，鼓励老字号企业拓展市场，开展名品中华行、海外行等活动20场，培育宁波老字号企业30家以上；支持本地消费品牌加大推广促销力度。
发展首店首发经济。编制首店品牌、首发活动意向招引名录和宁波首店地图；培育引进国际、国潮、老字号首店，开通首店首发落地经营“绿色通道”；全年新引进品牌首店超过80家。
繁荣小店经济。放宽商业街临时外摆限制条件，允许临街店铺在划定区域内开展外摆经营活动，引导商业综合广场发展“后备箱集市”；加快小店转型升级和组织化经营。
全年新建15分钟便民生活圈10个，繁荣夜间经济、地铁经济
开展平台设施提升行动方面——
深化高品质步行街建设。推进老外滩国家级步行街创建和南塘老街等省级步行街提升工作；改造提升市级商业特色街区， 推进文创主题街区发展时尚摄影、漫画制作等业态；全年打造特色街区20个；提升重点商圈能级；高品质建设东部新城和“泛三江口” 商圈，加快重点商业项目建设；推动商业综合体设施改造、业态互补、错位发展，开展“一圈（街）一策”改造升级试点。
打造消费地标。打响“夜色甬城”品牌，评选夜间经济品牌10个，发布消费主题榜单和消费指南；创建“深夜食堂”特色餐饮街，开展“百县千碗·甬菜百碗”地方美食系列推广活动； 打造市级以上特色餐饮街区10个以上。
优化商贸流通设施布局。推进县、乡、村三级商业流通基础设施建设，新建15分钟便民生活圈10个；创建国家城市绿色货运示范配送工程，构建集约、高效、绿色、智能的城市货运配送服务体系，大型超市、连锁店等商贸流通企业采用共同配送比例达到40%以上；繁荣地铁经济。开展“绿色出行，助力消费”活动，今年6月30日前，每天20: 00后、法定节假日全天，免费乘坐轨道交通。
推动农村消费提质扩容升级，拓展数字消费场景
开展农村消费提升行动方面——
推动重点商品下乡。开展家电、汽车下乡专项活动，举办面向农村地区的重点商品促销活动100场以上；支持农资企业通过点对点运输和服务，保障农资供应；发展农村电商，深化省级电子商务村建设；繁荣乡村民宿经济；打造乡村特色景观，鼓励以农业体验、 户外运动、休闲旅游、养生度假、非物质文化遗产展示和保护等为主题的乡村民宿发展。
完善农村物流配送体系。推进农产品公共云仓试点建设；推动客货邮融合发展和村邮站标准化改造，强化自产农产品同城 配送保障；全年新辟客货邮融合线路4条，改造提升村级物流综合服务点20个。
促进优质农产品销售。鼓励地理标志农产品、绿色食品、 品牌农产品等进商超、进社区、进食堂；组织农业经营主体参加 境内外农业展示展销活动3000家次，举办涉农促消费活动30场次以上。
开展数字消费提升行动方面——
拓展数字消费场景。开展“数字赋能新零售”活动，鼓励企业利用虚拟现实技术（VR）打造沉浸式消费体验，推广在线医疗、线上文娱等数字化产品和服务；做大直播电商经济，加快推动建设直播电商经济核心集聚区1个、特色联动集聚区10个，培育直播式共富工坊50个；成立直播经济行业发展联盟，举办“甬江创客”直播电商大赛。
推动信息消费。深化国家信息消费示范城市建设，依托世界数字经济大会联动开展信息消费节活动；全年培育遴选市级信息消费体验中心5家，新增国家级新型信息消费示范项目1个以上。
加快内外贸一体化，全年外贸转内销优质产品展销活动100场以上
开展内外贸一体化提升行动方面——
完善规则标准。加大对消费领域“三同”产品生产企业支持力度，鼓励相关企业申报省“三同”产品认证；全年新增“三 同”产品20个，主持或参与制（修）订国际、国家和“浙江制造” 标准100项。
拓展外贸企业内销渠道。深入推进外贸转内销产品进社区、 进商超、进夜市，推动在高品质商圈、特色步行街及大型商业综合体设立本地优质产品展示销售区；举办外贸转内销优质产品展销活动100场以上。
打造特色产业基地。推进国家级外贸转型升级基地建设，围绕重点特色产业，打造一批线上线下融合的商品交易市场、国 际商品集散中心以及内外贸一体化综合服务平台；全年新增省级内外贸一体化改革试点产业基地3个、内外贸一体化“领跑者”企业30家。
扩大优质消费品进口。加快进口商品免税店建设，开展进口商品进商场、进超市活动；优化“保税组套+跨境电商”等业务模式，发展“网购保税+线下自提”等新零售业态；办好中东欧进 口商品常年展、中东欧商品云上展。
开展企业促销提升行动方面——
促进产业链协作。聚焦十大标志性产业链，举办对接活动20场以上；深化供应链购销体系建设，鼓励中小微企业承接采购 或委托加工业务。
鼓励政府采购。推广“政采云” “阳光采购”等服务平台，鼓励采购单位提前预告采购信息；定期发布“三首”产品、本地优质产品目录；搭建本地优质产品目录企业与政府项目业主单位供需对接平台。
丰富促销载体。举办各类促销专业展会50场，支持行业协会等机构组织企业参加市外专业展会。
培育100个品牌化的夜间文化和旅游消费经济示范点
开展文旅会展提升行动方面——
打造文旅消费特色品牌。建设以本土文化为主题的沉浸式演艺剧场，打造城市夜生活综合体与夜间消费的文化旅游品牌；培育100个品牌化的夜间文化和旅游消费经济示范点位，全年旅游及相关产业增加值增长10%。
构筑文化消费空间。丰富城市书房、文化驿站等文化场馆 空间形态，配置轻餐饮、文化沙龙等业态；全年文化及相关产业 增加值增长7%,人均文化娱乐消费支出占比达到10%。
发展户外经济。鼓励旅游景区、乡村旅游点规范设置露营 休闲功能区；鼓励城市公园利用闲置用地划定非住宿帐篷区；全年户外露营客流达到100万人次。
提升消费类展会能级。打造十大消费会展项目，鼓励市本级消费类展会下沉到区（县、市）；谋划开展“宁波会展20年” 等活动；加大招展引会力度，新引进规模性展览项目5个、会议项目5个。
开展消费环境提升行动方面——
优化商事审批流程。简化商贸营销和节庆活动安全许可报批程序，探索实施文化、会展、娱乐等大型活动安全许可“一网通办”。
健全社会信用体系。开展诚信缺失突出问题专项治理，强 化预付费消费监管，加强和改进流通领域反不正当竞争执法；健全完善重点产业知识产权风险防范和涉外知识产权纠纷快速应对机制。
完善交通服务网络。新增支线航班，稳定干线航班，恢复国际航班，加快宁波机场T1航站楼改造；开適特色公交服务线路、 社区微公交等，推动常规公交、轨道交通、出租汽车、租赁自行车等多网融合，强化商圈周边运输方式衔接；全年新开通国际全货机航线2条，开辟优化公交线路20条。
丰富消费金融产品。推进数字人民币试点，数字人民币商 圈覆盖率达到70%；鼓励金融机构提供多样化、多层次消费金融服务；引导金融机构加大消费信贷投放力度，降低信贷成本，全年新投放消费贷款1600亿元；鼓励保险机构开发促消费相关保险产品。
营造国际消费环境。鼓励开展适合国际旅客的旅游线路，在地铁换乘站、机场、车站、码头和重点景区设立涉外消费咨询处，便利外籍人员消费。
来源 东南财金 记者 史娓超 实习生 李一宁 张陈烨
一审 张波 二审 林兴科 三审 周立明 终审 杨静雅
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