近日，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。《意见》明确，全面落实取消县城落户限制政策，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁。
全面取消县城落户限制只是第一步，让新落户人口享有同等的公共服务才是关键所在。当前，县级财力面临普遍不足的情况下，如何让教育、医疗、住房保障等基本公共服务落到实处，是对县域治理能力提出的新要求。
对此，《意见》把提升产业支撑能力放在更加重要的位置，强调要健全农业转移人口市民化机制、建立多元可持续的投融资机制、建立集约高效的建设用地利用机制，根本目的在于提升县城发展特别是产业发展的“造血”能力。只有产业发展了，才会有就业岗位，才会有更多人口县城落户，也只有把“蛋糕”做大了，当地提供基本公共服务的能力才会更强。
目前，我国有一半左右人口居住在县域，全面取消县城落户限制后，县城在市政设施、公共服务设施、环境建设等方面的需求，将会成为扩大内需的重要引擎。从这个意义上看，全面取消县城落户限制，给县域发展带来了新挑战，也带来了更多新机遇。
关键词： 公共服务
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