滥用职权暴力执法的“城市病”要由智慧城市来治愈

2020-10-19 10:28:49
来源:东方网

10月17日,江苏南京三名城管对一名男子拳打脚踢,看不下去的群众群众纷纷上前劝阻。经公安部门调查取证,当晚对三名违法行为人陈某某、魏某、魏某某分别依法作出行政拘留十三日并处六百元罚款的行政处罚,并对摊贩吴某的违法行为予以批评教育。 

城管执法千万条,不能打人第一条。这是最基本的常识,城管并非不知道。南京市江北新区管理委员会通报称,当天这三名城管巡查时,发现一流动货车摊主吴某占道经营售卖苹果,协管员遂上前劝导制止,吴某拒不配合,双方发生肢体冲突。期间,三名协管员对吴某采取拳打、脚踹的方式进行殴打,后被现场围观群众劝阻。是谁先动手?官方并没有公布执法视频。

2017年5月1日起正式开始实施的《城市管理执法办法》要求,城管执法人员应当持证上岗,主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录。目的就在于防止有人滥用职权,暴力执法。而且现在配发的执法记录仪比之前的更加小巧,并新增夜视功能。每台记录仪最多可连续使用4个小时,保证记录时间。但现实中,一些城管执行的并不好。往往是对城管有利的,城管就录像公布,对城管不利的,城管就不公布,甚至连现场录像的工作也省去。城管暴力执法的视频,几乎都是群众拍下来的。这是城管暴力执法难以休止的一个重要原因。这个原因的背后,是城市管理还不能做到科学依法、精准有序。

事实上,南京城管的努力也是有目共睹的。今年2月18日,南京城管无人机小姐姐以“唐僧式”喊话劝退钓友:“不收竿就一直喊!”这一视频在全国走红。今年五一、国庆期间,南京无人机小姐姐执法再次受到好评。为什么同样是在南京,城管执法的反差就这样大呢?

依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定:实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”第二十七条也明确规定:对于违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚”。城管无人机小姐姐创新性地很好执行了这一规定,而且取得了好的效果。三名打人的协管员,恰恰没有依法执行规定,思维还在老套路上。

暴力执法的“城市病”要由智慧城市来治愈。数字化管理模式在城市管理中广泛应用,精确便利的信息传递系统,实时全面的摄像监控系统等等,正在城市管理中发挥越来越大的功能。因此,城管执法也要放弃旧思维,让科技为文明注入更多正能量。

关键词: 暴力执法 城市病 智慧城市

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