3月10日，江苏省南通市教育局下发文件《南通市小学毕业生体质测试工作方案》(以下简称“方案”)，“方案”规定，自2021年开始在全市开展小学毕业生体质测试，综合评分60分以上为合格，测试成绩计入学生体育综合成绩。测试成绩不及格的，不得颁发毕业证书。测试成绩未达良好的，不得参加评优评奖。(3月16日《中国青年报》)
“体测不合格不发毕业证”，不仅在南通的家长群里炸了锅，也引起了国内学校体育界和南通以外很多家长的关注，“南通成为国内将小学生体质测试与小学毕业证挂钩的第一个吃螃蟹者”。其实，2019年7月发布的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和江苏省委、省政府在去年出台的《关于新时代推进基础教育高质量发展的意见》均明确规定，除了体育免修的学生之外，未达体质健康标准的，不得发放毕业证书。但这样的规定一直未有真正落地的地方出现，直到南通发布此次“方案”。
近年来，我国青少年的体质状况出现了积极变化，学生体质健康部分指标逐渐呈现出向好的趋势，但一些突出问题仍不容忽视。比如，2019年江苏省学生体质健康监测结果数据显示，不同年龄段学生的平均身高、肺活量等有所增加，但超重率、肥胖率较2014年分别上升了1.6%和1.4%，小学、初中和高中阶段近视率平均上升2.27%，特别是小学阶段，每增长1岁，近视率增加近10%。如何加强学校体育工作、提升学生体质，有必要采取积极应对措施，引导家长、学生、学校、老师都能更加重视体育，敦促孩子们锻炼身体。
从这个意义上说，南通市出台这一“方案”的重点，并不是让家长、学生去关注这张毕业证，而是以政策去倒逼学校体育工作的推进，并在此举的“震慑”和引导下，让学生不得不加强锻炼，以赢得“未来大考”。今年全国两会上，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎说，“孩子只有分数，恐怕也赢不了未来的大考”“好的教育应该是培养终生运动者”，并对高一新生引体向上“有132个男孩一个也拉不上去”表示担忧，对“不到一个学期的时间，实现了全校1000人挑战50个俯卧撑成功的巨大成就”表示欣慰。唐校长的发言引发了社会对如何做好学校体育工作，助力孩子赢下“未来大考”话题的热议。
“逼一逼，大有益。”尽管小学生体质测试不及格不发毕业证，并不表示体质测试不及格的孩子就不能毕业，但这样的“动真格”却能引起系统性的改变：一是倒逼学校体育工作不能在执行上级规定上打折扣，二是有利于让全社会监督学校是否开齐、开足、上好体育课，更重要的是让学生真正在体育锻炼中获益，这是对孩子们一生负责。实际上，只要孩子们保质保量上好体育课和参加每天一小时体育活动，就不太可能在体质测试中不及格。
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