灵活就业人员数量大幅增长——官方数据是其规模已超两亿人，这相当于欧洲人口的近三分之一。眼下，这个群体的权益保障已成为政府工作的重点。最近，在不到两个月的时间里，国务院常务会议两次聚焦灵活就业群体的权益保障问题，释放出了一个强烈信号——中央层面将对新型劳动关系出台针对性强且现实可行的法律法规，使新就业形态下劳动者的权益得到合法保障。(7月13日《中国青年报》)
灵活就业的兴起，不仅解决了相当一部分群体的就业，而且已成为劳动者特别是年轻一代劳动者就业增收的重要渠道。中国人民大学劳动人事学院发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》显示，2020年中国企业采用灵活用工比例达到55.68%，较2019年增加11%，以灵活就业为主的新就业形态，已成为经济发展和扩大就业的新引擎。
灵活就业人员超两亿人，这是一个很大的群体。但他们就业的多是没有固定的工作场所、固定的工作时间，甚至没有固定服务的商家，这使得用工行为的界定、劳动标准的适用存在很大分歧，劳动保障制度滞后已成为影响和谐劳动关系的重大难题。
今年全国两会，多位代表委员反映灵活就业人员社保面临的问题，如可选参保项目少、参保受户籍和身份限制、社保转移接续难等;多份提案议案与灵活就业人员权益保障相关，如全国总工会界别提交的《关于加强对新就业形态劳动者权益保障的提案》称，一些新业态企业刻意规避劳动法律，使用各种方法避免与劳动者建立劳动关系。
灵活就业群体权益保障，亟待法治跟进。一方面，需要基于灵活就业者在工作时间、工作方式、管理制度上区别于传统就业方式的实际，建立适应新业态的用工制度体系，规范平台企业与灵活就业者的权利义务，创新劳动关系认定标准，明晰做兼职、搞副业时的社保缴纳、薪酬等制度，保障劳动者的基本报酬、休息和职业安全等权益。
另一方面，建立适应灵活就业者需求的新型社保体系。我国“十四五”规划已提出，健全多层次社会保障体系，实现社会保险法定人群全覆盖。国务院常务会议对此明确，接下来要以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。同时，放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。
各地在灵活就业群体权益保障问题上，也进行了积极探索。如广东省有关部门今年初专门出台实施了《特定人员参加工伤保险的办法》，将网约车司机、外卖人员、快递人员等八类特定人员纳入工伤保险参保范围，享受工伤保险基金支付的各项待遇。还有些地方出台规定，将灵活就业群体纳入培训补贴范围、畅通职称申报渠道等。当然，法规制度的执行也需新业态企业给力，这样才能切实为灵活就业人员的权益保障“兜底”。
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