近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。其中要求，严禁校外培训机构超标超前培训;学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。(7月25日《人民日报》)
超标超前培训，通常指校外培训机构的培训内容超出相应的国家课程标准，培训时间与中小学教学时间相冲突，学科类培训的进度超前于学校。现实中，校外培训机构组织开展的幼小衔接班、小升初培训班等，是最突出、最明显的超前培训。此次，中办、国办在《意见》中严禁校外培训机构超标超前培训，显然是让校外培训机构在培训内容、培训范围、培训进度上做“减法”，不“抢跑”于学校教育，做学校教育的补充或陪衬。
针对长期以来存在的幼儿园和小学教育分离、衔接意识薄弱、过度重视知识准备、衔接机制不健全等问题，教育部前不久印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》。此次，中办、国办在《意见》中要求学校积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学等，是再一次明确要求小学做好“加法”，改革一年级教育教学方式，强化与幼儿园教育相衔接。
校外培训机构本是学校教育的补充。极少数学生根据自身实际情况，有针对性地自愿参加校外培训机构设置的学科类培训，以适应学校教学的进度，跟上学校教育的步伐，无可厚非。但校外培训机构的超标超前培训，不仅加大了家长的教育焦虑和经济负担，增加了学生的学业负担和，同时也搅乱了学校教育的阵脚，严重影响到学校课堂的正常教学氛围。严禁校外培训机构超标超前培训，正可谓一针见血，正当其时。
严禁校外培训机构超标超前培训，对学校工作却有全新布署和全面加压。校外培训机构不能做的事，学校却有着不可推卸的责任和义务。换言之，要求校外培训机构做“减法”，让校外培训机构心甘情愿让出既有市场，不容易;要求学校和家长做好“加法”，肩负起应有的教育、培养责任，同样也不轻松。
以幼小科学衔接为例，原来，学校指望家长安排孩子参加了幼小衔接班的学习，第一学期就直接开新课。由于不是所有孩子都参加了幼小衔接班学习，刚进入小学的孩子，无论是认知能力，还是对学校教学环境的熟悉程度，都参差不齐，不在一个起跑线上。这直接影响了学校教学的效率和进度，也影响了孩子的学习兴趣，有的孩子甚至害怕上课。
要求学校积极推进幼小科学衔接，不是解决幼儿园教什么、不教什么的问题，而是考虑小学入学新生整体状况不同的现象，将小学一年级上学期设为入学适应期。对幼儿园而言，这可以避免幼儿园大班幼儿流失、纷纷参加校外培训机构的幼小衔接班学习的问题;对校外培训机构而言，违规办学行为再也行不通了;对小学而言，以幼小科学衔接，确保学校教学有序正常、学生平衡发展，成为绕不过的话题。
其实，全面规范校外培训行为，均一一对应到学校、教师或家长的具体行为上。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，并不是学校、教师或家长更加轻松，而是让教育和培训学生的工作，事无巨细地落实到学校、教师或家长的肩头。
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