无证学校挤垮合法学校?病根儿究竟在何处?

2021-12-20 10:19:41
来源:南方日报

建筑面积800平方米,由中央财政出资,投资114万元的小学综合楼,用了3年就已废弃。原因是学校招生困难,但周边学龄儿童并不少,孩子们都流失到了附近的民办学校,而民办小学中有多所并没有办学许可证。这是发生在河北成安县的蹊跷现象。

在河北省邯郸市成安县,非法办学的问题还出现在幼教领域。仅在商城镇的民办幼儿园就达30多家,不过,其中仅有9家有证幼儿园,其中3家已停止办学。

投资巨大,设施齐全的公办学校被无证的民办学校挤垮,一些网友猜测是因为公办学校的教师待遇不高,优秀教师被民办学校挖走了,家长想让孩子去教学质量好的学校,公办学校自然就坚持不下去了。然而,一些无证民办小学的学生是否有学籍,学籍又在哪里成了疑问。而幼儿园出现的“李鬼干掉李逵,劣币驱逐良币”现象,则属于另一种情形。为了招到生源,成安县的乡村幼儿园招生竞争白热化:空气净化器、手持挂烫机、颈椎按摩仪、VR眼镜甚至空气炸锅,都已进入了吸引家长报名的赠品清单;更有营销公司为幼儿园推出了一种付费招生服务,承诺每帮助幼儿园招到30个孩子,可获1.98万元……有证幼儿园面对这类恶性竞争没有优势,因为每年都要接受教育部门的检查。检查内容包括人员的资格证书、教师是否存在师德师风问题、校园安全是否落实有关管理制度,以及生均占地、生均建筑面积等是否达标,是否存在大班额情况,是否有“小学化”倾向。有证幼儿园需要每年注册一次,每年缴纳风险保障金1万元,直至累计10万元。无证幼儿园因为无证,反而不存在这些门槛,也不必接受年检。当地农民由于经济原因贪便宜图省事,无视安全风险纷纷把孩子送到无证幼儿园。

也许,有人会问当地政府部门是否清楚这些乱象呢?答案是:“门儿清”。一个荒唐的例证是,商城镇一位教育工作者称,该镇教育管理部门建立了两个工作微信群:一个群成员是有证的民办小学和幼儿园负责人,另一个是为无证的民办小学和幼儿园建立的。咦?还分类管理呢。另一个荒唐的例证是,对于无证幼儿园非法办学的情况,当地曾有民办幼儿园园长多次向县教体局举报,“相关负责人回复我说,无证幼儿园是市场行为,教体局管不了。”县市场监管局工作人员答复称,该局只对幼儿园食堂进行监管。好一个“市场行为”,好一个“只监管幼儿园食堂”!那么,如何解释这种“睁只眼闭只眼”的管理放任行为呢?往轻里说是尸位素餐不作为,往重里说就是权力寻租甚至这些无证幼儿园就是“有关系的人”办的。就拿县市场监管局所谓的“只监管幼儿园食堂”来说吧,无证幼儿园因没有办学许可证,纷纷“绕路”假装是“小饭桌”,办理了“小餐饮经营许可证”,而办理“小餐饮经营许可证”的“费用”从几年前的200元涨到500元,现在已经是2000元了,“相关工作人员说是罚款,反正交完钱,‘小餐饮经营许可证’很快就下来了”。瞧瞧,就是以罚代管的罚款经济嘛。

媒体曝光后,成安县教育工作领导小组通报称,该县已成立由多部门组成的联合调查组,对报道反映的问题逐项进行调查核实,并在全县范围内开展全面排查。排查是应付舆情的表面文章,还是痛定思痛地下决心整改,时间会给出答案。

关键词: 无证学校 合法学校 病根儿 河北成安县

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