男孩疑被四条狗咬死 共管共建让群众有更多安宁感

2022-01-28 14:47:25
来源:东方网·东方快评

近日,河北邯郸一男孩失踪3天后被找到遗体,家属悲痛欲绝,并称孩子是被狗咬身亡。1月26日晚,邯郸市公安局峰峰矿区分局回应,已于当日以涉嫌过失致人死亡罪立案,并对犯罪嫌疑人范某(涉案犬只的主人)刑事拘留,涉案犬只未按规定办理相关证件,已被公安机关依法处置。目前,案件正在进一步侦办中。(1月27日东方网)

涉事狗只是流浪狗还是办有犬证,以及体形如何,这都涉及到是否违规的问题。根据2021年邯郸养狗新规,公安机关是本市行政区域内养犬管理工作的主管部门。市公安部门应当设立专门机构具体负责养犬登记、犬只经营活动备案、犬只留滞场所管理、查处违法养犬行为、捕捉疫犬、流浪犬、无证犬等工作。县级公安部门可以设立专门机构,负责本辖区的养犬管理工作。那么,四条涉事犬只是如何在公安机关的眼皮下漏网的?

近年来,各地“限狗令”一个不管用再出一个,还是管不住一只狗。因为主管者或者是公安局或者是城管局,但他们往往只管自己这一块,管不了街道和社区怎么做。这也是全国各地不断出台“最严养狗令”的一个通病。

也就是说,即使规定由哪家主管,也并不意味着对狗的管理就是这一家的事,只有共管共建方能定纷止争。反观一些地方,在小区里专设“遛狗专区”,地方政府给予优惠政策,社区物业提供场地,物业和宠物医院合作,物业代管“遛狗专区”。早在2011年实施的《上海市养犬管理条例》就规定,社区开辟遛狗区。这除了满足居民遛狗需求外,还满足社交需求。这就不能仅靠街道、业委会和物业的自觉,关键靠城管、派出所、交警、街道等部门在养狗问题上共管共建,既各负其责,又协同治理。如果每个小区在15分钟生活圈都有一个“遛狗专区”,公共场所不见狗就成为现实,相应的群众安全感就会提升,社会治理成本就会下降。

2020年,上海全市首套抓拍不文明养犬行为系统启动试点,不仅有助于发现不文明养犬的行为,在民警处罚时也提供了相应的证据支撑。近日,上海又独辟蹊径,为流浪动物“上医保”。市民在定点宠物医院办理医保卡,母猫绝育的价格仅需98元还包括3天住院费以及消炎针,也就是说流浪动物看病的费用与市场价相比只有市场价四分之一的价格。经济条件一般的市民,还可申请由公益基金提供的“流浪动物重大疾病公益互助金”。这就鼓励爱狗的市民更有意愿为流浪动物做好安全保障。

养狗问题看似是个人或家庭行为,管狗看似只是公安和城管的问题,但其实它是城市综合治理问题。虽然对于文明养狗已有相关法规制度,但制度的生命力在于执行,执行的有效性在于共管共建。这就需要各部门单位都主动承担起更多社会责任,帮助主管部门拾遗补阙,通过这样的精细化管理,让群众有更多安宁感。

关键词: 男孩 四条狗 咬死 共管共建 安宁

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