国家互联网信息办公室发布关于《互联网弹窗信息推送服务管理规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知。规定中对互联网弹窗信息推送服务提出10点要求，其中包括互联网弹窗不得推送恶意炒作娱乐八卦、绯闻隐私、奢靡炫富、审丑扮丑等违背公序良俗内容;不得扎堆推送、炒作社会热点敏感事件，渲染恶性案件、灾难事故等，引发社会恐慌。确保弹窗信息推送必须经过人工审核。
弹窗广告是指打开网站后自动弹出的广告，无论点击与否都会出现在用户面前。天下苦弹窗骚扰久矣，从当年的电脑PC端到如今的移动互联网，弹窗骚扰越来越频繁，色情暴力、网络垃圾、虚假信息等有害内容扑面而来，色情低俗弹窗广告甚至出现在学习网站上。疫情期间上网课，有的老师在直播过程中上网查课件，可弹窗广告上出现火辣的画面，弄得师生十分尴尬。弹窗广告越来越智能，在大数据的背景下，用户网购搜索某一类商品内容，相关弹窗就会接踵而至，更令人崩溃的是，弹窗广告越来越难以关闭，有的弹窗广告关闭按钮放在隐秘的角落，甚至设置成半透明状态，“有的弹窗有两个，其中还有一个是钓鱼的，点错就进了另一个页面。”;一些弹窗广告即便关闭，只要刷新网页或点击“下一页”，就又回来了，即便你已点击过“对此类广告无兴趣”。更加黑色幽默的是，很多人求助如何关闭弹窗，弹出诸如“如何关闭烦人的电脑弹窗广告?5种方法教你轻松解决!”“电脑中总是弹出广告等弹窗怎么办?”，也很难关掉了。弹窗广告如同流氓一样侵害用户的身心，令人不胜其烦。
弹窗广告如牛皮癣般泛滥，当然是利益使然。一些弹窗广告营销页面显示，1万元就能买到50万次弹窗广告。还有更便宜的，有媒体援引弹窗广告营销人员的话称，5000元可买100万次曝光，平均下来，50元10000次的曝光，可谓是“白菜价”。弹窗广告竞争到内卷，弹窗广告获取的收益又是巨大的，因而靠量取胜致使更加泛滥，形成恶性循环。弹窗广告作为广告的一种形式，本身并不违法，但是需要符合《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关规定，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，不能发布淫秽色情、暴力血腥等广告损害未成年人的身心健康。而《广告法》规定：“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”规定有了，弹窗广告为何仍泛滥?一是互联网公司对广告商的资质、质量缺乏审核，一切以经济效益为核心，二是违法成本低导致没有足够震慑。
弹窗信息推送必须经过人工审核、多部门联动监督指导互联网弹窗信息推送服务以及警告、罚款、暂停弹窗功能、停止服务等惩戒措施，是这次网信办征求意见稿的亮点。对症下药精准施策，打掉网络“牛皮癣”或可期待。
关键词： 弹窗广告如牛皮癣 自动弹出的广告 渲染恶性案件 炒作社会热点敏感事件
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