从“救命文档”到“救急文档”实现了公共危机下公共事务的高效

一份由大学生创建的“上海医疗紧急救助”共享文档里，截至4月10日，求助信息的编号已经排到了1688。求助者的情况描述都不长，却意味着一个个急需解决的困境，新冠阳性患者的血透问题、精神科患者的断药问题……(4月13日中国青年报)

最先创建这份文档的是对外经济贸易大学大三学生华融琦。3月30日，他见上海疫情渐趋严重，建立了共享文档分享到朋友圈，由此招募到最早的一批核心成员。到目前为止，微信群志愿者总人数有200余人，常态化维护文档的有几十人，大学生们都是利用课余时间去联系求助者，帮他们找解决问题的渠道。

这使人联想起之前的“救命文档”。去年7月，河南多地遭遇水灾，在上海财经大学就读的大学生Manto在腾讯文档上创建了《待救援人员信息》，敲下第一行字：求救人员信息，救援人员信息。在此后的24小时内，这个文档更新了超过450个版本，浏览量超过250万次，数千名志愿者对文档做出了编辑，成为众多民间救援组织进行救援信息收集的在线表格。同年10月，山西洪灾牵动人心，一个名叫小祁的大三女生也创建了“救命文档”，同样发挥了积极作用。

从“救命文档”到“救急文档”，反映了大学生积极参与公共事务的意识。大学生的同学校友遍布全国各地，所需专业涉及方方面面，而且还会及时达到教授们的支持，这是他们参与公共事务的巨大优势。这种在线文档，让救援以一种新的数据化界面形式呈现，极大地缩短实施救援和自救的链接路径，实现了公共危机下公共事务的高效。从一定意义上说，大学生为一件公共事务组织起来所爆发的能量，甚至连政府部门也比不了。

但值得注意的是，不管是“救命文档”还是“救急文档”，基本上都是局限于志愿者层面的“单兵突进”，与政府部门力量结合得不密切。“虽然缺少一些社会资源，但大家的合作氛围很好，都在努力做事去解决问题。”参与“上海医疗紧急救助”共享文档的宋佳旻说，“能够聚在一起，我们整个团队就是一种理想主义。”也就是说，大学生缺少与政府部门打交道的经验，他们的行动更多地靠理想主义支撑，这是一种遗憾。如果大学生们的理想主义和政府的现实主义更紧密得结合到一起，或许这样的行动会更高效。

从各地防疫看，政府部门组织的各项行动，往往都是自上而下的。尽管也很高效，但自上而下传递到社区居民那里，往往有个信息差，会遇到计划不如变化快的问题。这时候，如果不能紧急应变，就会带来一些预料不到的麻烦。而志愿者自下而上的行动，虽然掌握最新信息，但遇到难题后，往往又不能及时得到政府部门资源的配合，在一些事情上就容易事倍功半。

或许政府部门因此可以有所启发。对于群众急需解决的“急难愁盼”问题，政府应以“清单”的方式，利用政府“两微一端”紧急向民间求助。哪些问题需要尽快解决，政府能提供什么资源等等，便于民间志愿者迅速组织起来，创新更加高效便捷的方式解决难题。用这样的方式来激发民间的创造力，特别是激发大学生的创造创新能力，不但可以更好地提升“人民城市人民建”的凝聚力和“人民城市为人民”的公信力，也能更好地锻炼大学生的综合素质，提升他们的社会实践能力。可以说，不管对城市还是对大学生，政府与民间密切合作的过程和结晶，都是一笔宝贵的财富。

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