陈晓阳 中国现代国际关系研究院拉美所副研究员
(资料图片仅供参考)
当地时间10月30日，巴西举行第二轮大选。此次大选备受关注，被视为“巴西迄今为止最疯狂和最不可预测的选举”。《纽约时报》称之为“几十年来拉美最重要的一场选举”。巴西前总统、左翼劳工党领袖卢拉以50.9%的得票率，险胜现任总统、前极右翼军官博索纳罗（49.1%），赢得本次大选。这是现代巴西民主选举中差距最小的一次大选。巴西左转助推拉美左翼全面崛起，这对于地区政治生态重构和未来发展将产生重要影响。
巴西左右对决
本次巴西大选最分裂、最野蛮、最激烈，创下“三个之最”：
最分裂。从两人相仿的得票率可以看出，目前巴西社会两极化情况十分严重，社会分歧巨大，难以达成共识。卢拉的票仓主要集中于巴西的东北部和北部，那里多为巴西的贫困州；而巴西的南部和东南部地区集中了最富有的州，被贴上保守标签，是博索纳罗的支持力量所在。双方各有其基本支持群体，且立场迥异、左右对立，社会撕裂十分严重。
最野蛮。自9月以来，巴西发生多起由博索纳罗支持者主导的街头暴力行动，支持军事独裁的极右翼组织“巴西黄金勋章”甚至承诺“如有必要”将“动用武力”，被媒体称为“大选被笼罩在强烈的政治对立和暴力气氛中”。根据民调公司Datafolha公布的数据，67.5%的选民担心因政治原因遭受袭击。甚至有博索纳罗的支持者因害怕“民主被毁”，转而支持卢拉。
最激烈。针对卢拉提出的“将穷人纳入预算”的竞选口号，博索纳罗利用大规模的资金分配，与卢拉争夺底层民众的选票，推出了“华丽”却不可持续的竞选举措，包括帮助最贫困人口的“巴西援助”计划等。据经济学家估计，博索纳罗的这些选举措施在2022年使巴西至少损失1100亿雷亚尔（约合210亿美元）。UOL网站估计，自8月以来，政府已直接向选民发放210亿雷亚尔（约合40亿美元）。他还动用巴西联邦储蓄银行，为次级抵押贷款融资。这一举动被《华盛顿邮报》称为“这让引发2008年全球经济危机的美国次贷危机看起来像是一个温和的绿洲”。
巴西将向何处去
此次选举对于卢拉，对于巴西劳工党，对于拉美左翼都有重要意义。卢拉在2003年领导劳工党上台执政，在大宗商品价格高涨的红利下，带领巴西成为世界第六强国，帮助数以千万计的巴西人进入中产阶级行列，2011年以82%的超高支持率结束任期，巴西劳工党也成为拉美地区最重要的左翼政党之一。但此后，卢拉却经历了一系列的打击。其亲自挑选的继任者迪尔玛•罗塞夫执政不力，左翼引以为傲的经济社会发展也出现逆转，经济下滑、贫困飙升，导致劳工党下台，右翼开始掌权。卢拉本人也受到巨大政治冲击，在震撼全国的反腐“洗车行动”中被“清算”，入狱580天，直至2021年才被宣告无罪释放。
面对巴西当前通胀高企、失业率攀升、贫困人口增加等严重经济社会问题，卢拉在竞选纲领中提出了一系列新的改革措施。对内，他承诺每年根据通胀水平评估最低工资；暂停国有企业私有化进程；修改税制，包括给穷人减税、增加富人税；增加对贫困家庭的财政支付；加大环境保护，包括阻止亚马逊森林砍伐、积极应对气候变化，让巴西重获拉美应对气候变化的领导地位；争取妇女和少数人的权利等。对外，卢拉将重新重视国际层面的合作，扩大巴西在地区和国际多边组织中的影响力，包括增加对南方共同市场、南美洲国家联盟和金砖国家的参与和合作。
尽管卢拉胜选，但左右两派力量实际上旗鼓相当，左右之争仍将主导政坛。从本届大选的国会和地方选举的结果来看，右翼保守势力大大增强，甚至占据了一定上风。右翼和中右翼在众议院513个席位中占据273个席位，在参议院中的席位也有所增加，呈现朝小野大基本态势。在地方选举中，左翼劳工党及其结盟政党在巴西27个州中仅得到10个州的支持，右翼则不断扩大地方执政版图，包括赢得了巴西最大州圣保罗州。
卢拉上任后，其施政势必将受到右翼强力掣肘，执政困难不小，因此，他不得不向中间路线靠拢，以更加务实、包容的政策争取跨阶层民众的支持，努力凝聚国家发展共识，带领巴西走出当前困局。（责任编辑：安然 乐水 宇馨）
关键词： 巴西大选
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