宽阔的道路、清澈的溪水、阡陌纵横的田野……这是许多人对小镇生活的想象。如今,随着乡村振兴的推进,推进全市美丽集镇建设。近期,上饶市市长陈云多次调研开会,推进全市美丽集镇建设。
上饶市长多次调研部署美丽集镇建设
推进乡村振兴建设,不仅要提高群众物质生活水平,更要为人民创造一个美好的生活环境。为此,除了要进行城乡环境整治,还需在绿色生态建设上下功夫,打造美丽集镇。
8月7日,上饶市市长陈云出席全市美丽集镇建设现场推进会并讲话。他提到,要深入贯彻落实全省城乡环境综合整治会议和市委四届十三次全会精神,全面落实全省美丽乡镇建设五年行动要求,坚持系统化考虑、工程化实施,迅速掀起美丽集镇建设新热潮,确保不折不扣完成全年目标任务。
陈云提到的全省美丽乡镇建设五年行动要求,指的是江西省政府办公厅于6月11日发布的《江西省开展美丽乡镇建设五年行动方案》。该《方案》显示,要力争五年实现江西乡镇镇区功能与品质“年年有变化,三年大变样,五年创特色”,并提出到2025年全省300余个乡镇达到美丽乡镇示范镇要求,让乡镇成为人们向往的宜居幸福家园。
省里有要求,上饶有落实。此前,陈云已多次调研推进美丽集镇建设。今年3月13日和14日两天,陈云参加2020年度全市经济社会发展和党的建设情况巡查,并在德兴和玉山考察了当地美丽集镇建设工作。
4月26日,陈云又在市政府廉政工作会议上部署了美丽集镇建设工作。6月1日,陈云在深入玉山县、广信区调研环灵山发展加快融入主城区工作时,也提出推进美丽集镇建设相关要求。
不仅如此,从陈云主政上饶开始,推进美丽集镇建设就成了他一以贯之的一项工作。去年6月22日,时任上饶市代市长的陈云在2020年上饶市政府工作报告中表示,支持德兴、婺源依托资源优势,因地制宜建设生态宜居城市。同时,要紧扣“五美”目标,启动美丽集镇建设三年攻坚行动,确保当年完成全市32个试点建设。
去年5月9日,陈云还出席了全市美丽集镇建设动员大会暨城市功能品质提升推进会。
一场场会议、一次次调研,陈云对上饶打造美丽集镇、推进美丽集镇建设试点工作关心备至。
做好环境整治、功能完善、特色彰显三篇文章
乡镇是统筹城乡发展、推进乡村振兴的桥梁和纽带。为高标准打造美丽中国“江西样板”,《江西省开展美丽乡镇建设五年行动方案》指出,要持续深化环境综合整治,实现“环境美”;全面提升镇区功能,实现“生活美”;全面提升镇区品质,实现“人文美”;全面提升管理水平,实现“治理美”。
可以说,江西美丽乡镇建设既包括实施垃圾污水专项攻坚、卫生乡镇创建等行动,还涉及提升乡镇道路交通、医疗卫生等设施,以及保护历史文化传统、塑造特色风貌、加强环境设计等举措,最终打造具有江西地方特色的美丽乡镇。具体到上饶而言,协调乡镇未来发展与本地自然人文风光融合是集镇建设的重点。
玉山县临湖镇、广信区郑坊镇为环灵山中心集镇,是周边群众融入主城区的重要过渡带。当地景色宜人,在调研时,陈云强调,要坚持镇景融合的理念,系统化考虑镇区风貌提升、功能设施完善等工作,凸显自然山水格局、城镇肌理风格与历史人文特色,高标准、高效率推进美丽集镇建设,提升人居环境。
美丽集镇建设,定位是突出自然山水、城镇肌理与历史人文的融合,而其落脚点,在于加快推进新型城镇化和城乡融合发展。陈云曾提到,要下最大决心高质量推进美丽集镇建设,突出长效治理,乡镇赋权要到位,长效机制要健全,共建共享要落实。
同时,要聚焦美丽集镇建设“五个专项行动”和城市功能与品质提升“两年上台阶”目标要求,强化组织保障、要素保障、宣传发动、督查问效,确保取得人民群众满意的工作成效,加快打造“大美上饶”。
作为上饶市委市政府推动的一项重点工作,陈云对美丽集镇建设工作给予厚望。他要求,要肯定成绩、正视差距,要更高质量、更高标准推进美丽集镇建设,抓住重点、把握关键,结合各地实际,扎实做好环境整治、功能完善、特色彰显三篇文章,确保美丽集镇建设各项任务按时保质保量推进。
此外,陈云还强调要压实责任、强化保障,进一步凝聚工作合力,坚持一把手抓、抓一把手,强化工作专班,强化日常调度,集中力量、集中资源全力推进美丽集镇建设,努力“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”。
将美丽集镇建设与乡村旅游发展相结合
2020年,上饶在全市各地共选择了32个乡镇作为美丽集镇建设试点,覆盖乡镇人口116.9万人,其中集镇36.3万人。经过半年多探索,32个试点镇共谋划建设中心学校、幼儿园11所,生态绿地、小游园或文化健身广场104处,新建或提升改造道路69条、农贸市场20个、卫生公厕44座,不断夯实集镇基础,提升集镇功能与品质。其中,德兴市花桥镇、广信区五府山镇、鄱阳县谢家滩镇等地分别建设了第一所公立幼儿园,鄱阳县高家岭镇建设了第一个高品质的农贸市场。
可以看出,美丽集镇建设试点工作确实为上饶各地改善生活环境、为当地群众提升生活品质、促进当地城乡融合发挥了重要作用。正如陈云所说,要切实将集镇打造成为加速城乡融合的纽带、做旺城区人气的支撑。
除此以外,美丽集镇建设工作还给上饶各地带来了什么?我们以德兴市花桥镇为例来看看。如今的花桥镇上,白墙黑瓦的赣派民居错落有致,古树绿荫如盖,恰似陶渊明笔下“世外桃源”。
“花桥镇的风景原本就很美,但美中不足的是缺少规划、乱搭乱建,找不到发展方向。”花桥镇党委书记徐双英说,在全市开展美丽集镇建设的热潮中,花桥镇紧抓机遇,通过项目扶持,镇里改造了房屋外立面、游步道、文化广场,建设夜晚亮灯工程,镇容镇貌得到提升,有了更好的接待条件,仅今年元旦小长假就接待游客6万人次。
可见,除了提升本地群众生活品质,美丽集镇建设还依托当地特色打造自然文化景观,为各地带来源源不断的客流,给当地群众增加了一条致富增收的途径。
将美丽集镇建设与乡村旅游结合的做法在全国多地都有体现。安徽省阜阳市颍上县专门将美丽集镇建设与乡村旅游发展有机结合。颍上县在特色村建设中充分考虑旅游发展需要,完善特色村交通停车、旅游购物、服务接待等配套服务设施,同时,结合村庄自然禀赋、历史文化资源,打造乡村文化品牌。此外,在特色村、重点景区辐射范围内,颍上培育一批以专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为代表的新型农业经营主体,打造一批主题鲜明、富有特色的休闲农业示范点,进一步增强乡村旅游的互动性和参与性。
它山之石可以攻玉,外地以美丽集镇建设带动乡村旅游、各业态齐头发展的诸多做法值得上饶学习。可以说,“美丽集镇”不是“小城镇环境综合整治”的简单升级,而是一次质的飞跃,从“形”上的改造,上升到“魂”的升华。