承德市坚持源头防范 筑牢森林草原防火安全屏障

近年来，承德坚持“生态建设、保护优先、防火第一”的原则，以“两线、两区”为重点，对全市防灭火工作全面部署、全面推动、全面落实，坚决筑牢首都生态护城河。

坚持改革引领，构建紧密衔接的机制体制。建立以应急、林草、公安为主，相关部门为补充的应急指挥体系，形成了指挥机构健全完善、部门职责清晰明确、运行机制科学规范、工作责任落实落地的工作格局。

坚持源头防范，筑牢森林草原防火安全屏障。严格落实火情“一分钟推送，三分钟出警”工作机制，对野外违法用火者一律行政拘留，构成犯罪的依法采取刑事措施。去年秋冬季防火期以来，全市共查处野外违法用火38起，拘留21人。先后开展火灾“大排查、大整治”、输配电设施火灾隐患治理和“六清”三大行动，累计排查整改隐患102处，有效消除了各类火灾隐患。

坚持重点管控，构建严查严管共治防灭火新格局。将保护塞罕坝、当好首都政治和生态“护城河”作为工作的重中之重，确定了“两线、两区”(“两线”为环塞罕坝线和环首都线，“两区”为52个重点国有林区和63个自然保护区)的工作重点。按照守住“核”、护住“边”、管住“面”的工作思路，全力协助塞罕坝建立全覆盖的视频监控系统、实施架空线路入地改造和建设防火阻隔系统，加强环塞6个乡镇、2个牧场和环京15个乡镇扑火力量，由目前的每乡镇1个班、8个人扩充到2个班、16个人，并配齐单兵和标准班装备。同时，通过视频监控、高山瞭望、直升机巡航等多种手段，建立起全方位、立体式预防监控体系。

坚持快速响应，全面提升防灭火应急处置能力。按照30分钟火灾扑救圈机制，以县级为单位，以国有林场和自然保护地为重点划定扑火战区，制定应急处置战区分布、队伍调动和靠前驻防机制，切实做到小火不成灾。同时，按照“多规合一”的要求，正在完善全市指挥电子作战图，实现“一张图”看清全市森林草原防灭火基础信息，看懂火灾发展态势和兵力部署。

关键词： 森林草原防火 首都生态护城河 输配电设施 火灾隐患治理