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专稿：近年来，滁州市全椒县古河镇坚持党建引领，积极探索乡村治理新模式，以“五制”工作法，推动由干部先行到党员自觉到群众参与的治理模式转变，深入推进德治、自治、法治相结合实现家庭和孝、邻里和睦、社会和谐的“三治三和”乡村治理总目标。通过试点一批，总结一批，选树一批，逐步实现治理方式从粗放化向精细化转变，服务力量向一线下沉。
统筹谋划竞争制。精心谋划“三治三和”实施路径，分批次推进、分层次总结、分档次考核。统筹使用各类项目资源要素，优先对“三治三和”治理效果明显、群众积极性高的村居投放项目资源，统筹把握整体方向，形成了“显成效、享资源、促发展”的政策导向。2022年以来，为治理效果较好的石溪村和古河村，先后争取14个项目约2000多万元的工程资金，完成了石溪中心村建设、汪下人居环境示范点、“东河西湾”人居环境示范点打造，两个村在“三治三和”试点中探索的“户长制”、“点灯人”志愿服务助力乡村治理、“小板凳”议事会等“微经验”在全镇范围内得以推广。
联系包保指导制。“三治三和”乡村治理新模式启动后，从明确一名镇干部和一个村（居）联系结对，到多名镇干部与一个村（居）联系结对，从最初的“驻村工作周”制度到党员干部联系服务群众制度，从帮助村（居）解决项目推进中的难题、“手把手”指导村（居）工作到积极推进乡村治理“积分制”、“面对面”与普通群众谈心交心，将工作触角进一步引向末梢。去年以来，通过联系包保，走访党员群众1200余户，帮助解决低保助残、土地流转、党员教育管理等问题136个，全镇社会大局安全稳定。
经验交流共享制。定期组织开展乡村治理现场观摩，通过总结提炼、经验交流，进一步拓宽工作思路。从组织村到村现场观摩的“点对点”式交流，到以区域性基层党组织组织联创、教育联抓、队伍联建、安全联保、服务联动为目标，打造区域化党建联动平台的“片对片”式联动，逐步形成向外学习到向内探索的转变，使治理工作更贴近本地实际，利于农村实际问题的解决。截止目前，以区域划分建立“书记党建工作室”3个，派出党员突击队600余人次，参加驻地“党建+人居环境整治”“党建+优质服务”“党建+信访”等基层治理活动300余次。
党员干部示范制。成立以老党员、老村干为核心的村民理事会，在疫情防控、人居环境整治、房屋拆迁、移风易俗等工作中，党员干部、理事会成员带头协助村“两委”干部挨家挨户宣传政策，自觉动员亲友率先实施。近年来，党员带头解决疫情防控、拆迁、民生等各类问题100余件。
星级评定激励制。按照党务工作者、党员、群众不同类别，开展“汇星行动”。每季度根据党建引领基层治理工作成效为党务工作者积分，按照积分高低评选“季度党务之星”。为无职党员设岗定责，每季度根据党员参与理论学习、义务劳动、治理服务等方面给予积分，按照积分高低评选“季度党员之星”。为普通群众建立村规名约，对每户在环境改善、社会治安、移风易俗等方面取得成效的，评选“星级文明户”，年度末给予星级奖励，星级高的农户优先发展党员。截至目前，通过“汇星行动”，评选出“党务之星”4名，“党员之星”52名，“最美庭院”和“星级文明户”45户，真正形成了干部用心干、党员带头干、群众主动干的行动自觉。（郭敏）
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