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专稿：为充分激励广大公务员干在平时、比在平时，去年以来，铜陵市制定下发了《关于全面推行公务员平时考核的通知》和《公务员平时考核工作操作指引》，着眼细化量化定“考题”，创新方式模式定“考法”，明确平时考核周期、指标、权重、计分方式和结果运用等要素，实现“管理人”与“推进事”的有机结合。
在内容指标上，坚持“共性与个性”相结合，定好“标尺线”。鼓励引导各级机关区分不同类别、层级和职位公务员特点，以“共性指标+个性指标+加减分”方式设置平时考核指标，把机关全年目标任务层层分解到部门和个人，既明确集体发展的目标，又明晰个人工作的坐标，让每名公务员扛起指标、担起责任。共性指标占40分，体现普遍性要求，一般包括政治素质、学习能力、工作态度和廉洁自律等。个性指标占60分，体现差异化要求，由公务员所在内设机构根据岗位目标任务，结合职能职责制定，突出关键性、可量化、能定责，列出“干什么”的内容、“怎么干”的举措、“干成什么”的目标，加强对公务员完成工作的数量和质量的考核。加减分项目占10分，主要是突出正向激励、反向约束，获得表彰奖励的加分，被上级部门通报批评的扣分，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
在方式方法上，坚持“自评与他评”相结合，画好“立体像”。严格规范公务员平时考核的程序步骤，努力形成考核的闭环管理。在个人小结上，引导广大公务员采取写实手法，分“常规工作”“重点工作”“创新工作”3个部分，对本人季度工作情况进行简要小结，并在一定范围内进行公布，让工作实绩看得见、可评价。坚持从具体事中评具体人，把政治素质和工作实绩打通起来，用履行岗位职责来检验其政治忠诚和政治担当，又通过公务员在重大任务、重大斗争、关键时刻的表现来验证鉴别其政治忠诚和政治担当，通过以事察人、知事识人，让政治标准具体起来、鲜明起来、落得下来。对直接面向群众的窗口单位和服务部门的公务员，按照知情参与原则，在一定范围内采取发放测评表方式开展服务对象评议，让考核过程更加公允，考核结果更加公平。在结果反馈上，明确反馈内容要具体化、事例化，突出“继续坚持什么、需要提升什么”，既肯定成绩、也指出不足，既反馈工作问题、也反馈思想问题，及时肯定鼓励、提醒纠偏，进而对公务员形成持续的内心触动和鞭策激励。
在制度机制上，坚持“平时与年度”相结合，立好“风向标”。把平时考核作为加强公务员日常管理的重要抓手，以考核导向引领干事导向。注重平时考核与年度考核有效衔接。牢固树立“比在进行时，赢在完成时”工作理念，做到年度考核、平时考核一体设计、一体开展，实行平时考核方案备案和结果备案制度。注重典型引路和示范引领。从党委群团、经济管理、执法监督等不同部门中选取15个市级联系点，分门别类抓示范、抓典范、抓规范，着力在点面结合、抓点促面、由点及面上下功夫，充分发挥联系点辐射带动作用。注重平时考核结果刚性运用。坚持把平时考核结果与年度考核结果挂钩，年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果好等次2次及以上且无一般、较差等次的公务员中产生，防止“轮流坐庄”、搞平衡照顾，真正让干得好的“登上台面”、干得差的“浮出水面”、不干事的“没有脸面”。对平时考核一贯表现优秀的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑，让干得好的考得好、考得好的用得上，着力激发每个公务员的内生动力和内在积极性，激活公务员队伍“一池活水”。
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