合肥市:“四向发力”切实激活城市基层党建“红色引擎”

2023-02-23 09:40:33
来源:安徽先锋网合肥市分站


【资料图】

专稿:近年来,合肥市坚持以人民为中心的思想理念,通过党建引领基层治理,持续在健全组织体系、拓展工作格局、夯实基层基础、强化区域共建上发力,切实推动城市基层治理提档升级、基层党建提质增效。

坚持强基固本,不断健全城市基层组织体系。强化街道“龙头”带动作用。健全街道权责清单,取消街道招商引资任务及考核,把赋予街道的区域综合管理权等5项权力落实到位,实行“区属、街管、街用”。按照“6+2+2”模式设置内设机构和直属事业单位,从市本级压缩185个行政编制充实街道,增强街道力量。优化社区“堡垒”聚合功能。赋予社区党组织对辖区单位评先评优、荣誉申报的评价权等4项权力,实行社区工作事项准入制度,制定社区依法履职、协助政府工作事项、印章使用范围“三个清单”,开展“三减一加强”专项行动,社区“减负”近60%。实化小区“网格”服务体系。按照“一小区一党组织”模式,组建小区党组织2688个,实现4357个小区党组织全覆盖。打造“小区党建指导员+党组织书记+红色(社区)小管家”的治理团队,择优选聘红色小管家6034人、社区小管家4000人。搭建“周末议事厅”“板凳会议”等协商议事平台,引导居民参与小区治理。

坚持突出重点,不断构建城市基层党建格局。推进“两个覆盖”。构建“非公工委+行业党委+属地党组织”管理体制,抓实新领域新区域新群体党建工作,成立互联网、小个专、快递物流、外卖送餐等14个市级行业党委,健全“行业管理部门党组(党委)—行业党组织—基层党组织”责任链条,扎实推进“两个覆盖”攻坚行动。推行“暖新”服务。整合税务、邮政、市场监管等14家行业主管部门资源优势,制定服务清单,围绕纾困解难、关心关爱等5个方面,为新业态新就业群体提供60余项服务,建成“红色驿站”566个,免费提供医疗防疫、饮水热饭等“9+X”服务,目前已服务新就业群体1.2万余人次。推动争星进位。开展星级党支部创评,将企业“党组织标准化规范化建设、纳税信用等级、守法经营”等作为重点考评标准。实施党建惠企专项行动,集聚40家涉企部门、国有企业等单位政策资源,提供政治激励、要素配置等7个方面100项政策,推动党建与业务深度融合。

坚持力量下沉,不断夯实城市基层治理基础。建设职业化专业化队伍。完善社区工作者管理办法,建立健全“四级十二档”岗位等级序列,按照不低于事业单位管理岗10级职员工资标准兑现报酬待遇。畅通优秀社区工作者发展通道,16名社区“两委”正职通过定向考录进入公务员队伍,26名社区党组织书记挂任街道党工委委员。选派44名退出领导岗位干部到社区担任基层治理指导员。实体化系统化运作阵地。建成各级党群服务阵地1018个,提供党务、政务、便民等“一站式”服务。强化为民服务和基层治理阵地保障。项目化标准化保障经费。将街道、社区工作经费和社区工作者报酬等纳入区级财政预算、足额保障,设立城市社区党组织活动经费,市、区两级财政按照每个城市社区每年10万元为基数、每名党员增加200元的标准落实。全市每年投入社区党组织活动经费、服务群众专项经费近2亿元。

坚持区域统筹,不断激发共建共治共享活力。协同促进区域共建。组建60个街道“大工委”、560个社区“大党委”,完善街道、社区党建联席会运行机制,健全需求、资源、项目“三张清单”,2.7万名机关企事业单位在职党员常态化到社区报到,主动参与治理、服务群众。全市先后有10.9万余名党员投身疫情防控、防汛抗旱一线。点面结合打造“红色物业”。市、区两级全覆盖成立物业行业党委,实施党建引领共建“和美小区”三年行动,组建物业企业党组织337个、业主委员会625个,培育“红色物业”示范点100个。深化居委会、业委会和物业企业三方协同机制,推进“双向进入、交叉任职”,常态化协商议事,解群众身边“关键小事”1.8万件。上下联动助力文明创建。建立“党建带群建、合力抓创建”工作机制,依托城管“随手拍”APP搭建“吹哨”平台,反馈乱堆乱放、违规建设等不文明问题。全市注册志愿者突破155万,新成立志愿服务队2450支,开展创建服务1.6万余次。

关键词: 社区工作者 城市社区 事业单位

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