宁国市：党建引领新业态高质量发展

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专稿：去年以来，宁国市认真贯彻中央和省、市委关于加强新业态新就业群体党建工作要求，大力实施“宁新聚力”工程，深入开展“十大暖新行动”，扎实做好新业态新就业群体思想引导和凝聚服务工作，以高质量党建引领新业态高质量发展。

织密一张“组织网”，条块结合抓覆盖。压实“抓行业、行业抓”党建工作责任，构建上下贯通、条块结合的组织体系，不断提升“两个覆盖”质量。一是拧紧责任链条，解决“谁来抓”的问题。根据新业态党建工作实际，特别是针对县级快递行业党建无人管的问题，明确由商务局牵头负责，同步调整市委非公工委成员单位，构建市委非公工委牵头抓总，行业主管部门各负其责，工青妇协同推进，街道社区兜底的联动机制。二是开展专项行动，解决“覆盖难”的问题。针对新就业群体流动性强、覆盖面广等特点，因业制宜、因企施策，根据新业态新就业群体的特殊性质，突破时间、地域限制，在网约车、外卖送餐业及大货车运输等行业新成立党组织5个，工会组织实现四类群体全覆盖。三是强化工作保障，解决“力量弱”的问题。择优选派12名政治素质较好、工作经验丰富的党建指导员联系指导56家新业态企业。将经费、指标向新业态领域倾斜，2022年拨付“五抓五送”补助及培训经费2.5万元，从全年50名非公党员发展指标中划拨5个指标发展新业态党员。

打造一个“服务圈”，因地制宜建阵地。坚持“因地制宜、因需制宜”，结合户外劳动者驿站、城市书屋等现有载体，统筹推进暖“新”驿站建设，为新就业群体构筑温馨港湾。一是系统规划布局。根据城市发展规划，确定“5+3+16+N”建设思路，以新就业群体经常出入场所为重点，在城市“东西南北中”五个区域各选取一个街区设置暖“新”驿站，全面整合3个街道、16个城市社区党群服务中心功能，依托N个临街单位、企业、商户和小区（网格）党群服务站等载体，先后打造服务阵地52个。二是坚持分类管理。科学制定暖“新”驿站规范化建设标准，全市暖“新”驿站实行分类建设与编号管理，统筹划分设置综合型（A类）、基础型（B类）、便利型（C类）三种类型，细化各类驿站建设标准，明确管理单位职责任务，并将暖“新”驿站建设纳入年度重点任务，定期开展工作调度，确保工作取得实效。三是完善功能服务。全市暖“新”驿站设置“8+X”服务功能，在提供休息、饮水、热饭、充电、如厕、阅读、上网、应急医疗8项服务的基础上，鼓励各地结合实际提供X项个性化服务（如心理疏导、换电服务等），将暖“新”驿站建设成为服务新就业群体的前沿阵地。

延伸一条“服务链”，关心关爱聚人心。聚焦新就业群体“急难愁盼”问题，实施“十大暖新行动”，强化部门联动和资源整合，不断提升新业态新就业群体获得感、幸福感和安全感。一是关注个人发展，提升获得感。加强技能培训，拓展职业发展空间，先后举办职业素养、就业创业、岗位技能等专题培训班22场，覆盖新就业群体800余人。畅通新就业群体诉求反馈渠道，依托六级组织为民办事云上平台，开发专题模块，将快递、外卖、网约车三类群体500余人纳入平台管理，共收集处理意见建议100余条，发布政策法规1200余次。二是解决后顾之忧，强化幸福感。开展“暖新服务月”“夏送清凉、冬送温暖”“困难慰问”等活动，先后为新就业群体发放“暖新礼包”（口罩、手套、护膝、围脖等）、防疫物资1500余份、慰问金1.5万元。将暖“新”服务延伸覆盖到新就业群体家庭，联合群团组织为新就业群体提供家庭矛盾调解、子女暑期托管等特色服务。三是关爱身心健康，给足安全感。印发《致全市新就业群体的一封信》，会同交管部门常态化开展交通安全专题教育，广泛号召新就业群体“安全驾驶、文明出行”，强化安全防护意识。非公工委会同市总工会、市卫健委、市司法局、市人社局、市妇联等部门先后赠送职工意外伤害保险800余份，累计提供健康义诊、权益维护和心理咨询服务覆盖200余人次。

汇聚一股“新力量”，笃信笃行显担当。强化党组织政治引领和思想引领作用，积极引导新就业群体在参与基层治理中争先进位，不断增强身份自豪感和社会认同感。一是凝心铸魂强信念。推动党的二十大精神在新业态新就业群体中走深走实，通过邀请市委宣讲团成员现场授课、赴红色教育基地参观等方式，组织党员、积极分子开展专题学习20余次。线上用活“学习强国”“青年大学习”等平台载体，引领新就业群体听党话、感党恩、跟党走。2022年，共发展新就业群体党员5名，吸纳入党积极分子11名。二是融入治理添动能。将新业态党建工作纳入城市基层党建工作格局，引导新就业群体积极参与基层治理。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”的“四亮”行动，9名快递小哥、35名司机主动亮明党员身份，示范带动广大新就业群体争当大街小巷“流动宣传员”“食品监督员”“安全情报员”，在文明创建、平安建设、养老助餐等工作中发挥了积极作用。三是服务公益显担当。发挥企业党组织引领作用，组织开展文明交通劝导、爱心送考、治安巡逻、义务植树、无偿献血等活动，在参与公益事业中不断彰显个人价值。2022年，美团外卖骑手刘杰因见义勇为被省委宣传部、省总工会表彰为安徽省“最美职工”（全省新业态领域唯一入选），网约车司机郑华真因协助公安部门抓获流窜盗窃嫌疑人被滴滴出行科技有限公司评为“滴滴公益榜样司机”。

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