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专稿：近年来，安庆桐城市积极探索党小组阵地建在村民组新模式，以“补短板、强弱项、树示范、扬优势”为目标，将党小组引领村民事务治理为抓手，做细做实基层治理工作，实现了“党建微家”全覆盖，走出一条富有桐城特色的党小组治理新路径。
聚焦组织设置规范化。将全市202个村细化为1254个网格，每个网格涵盖2-4个相邻村民组，确保一个不落。按照“1+3+N”模式配强网格力量，每个村配备1名总网格长，由村党组织书记担任，每个网格配备3名不同类型人员， 网格指导员由镇街包村干部或年轻干部担任，专职网格员由包组的村“两委”成员担任，兼职网格员由党小组长、村民组长或联防长担任，整合现有各类专项工作人员，如网格内单元长、联防长、村民组长、“五老”人员、机关在职党员等组建网格服务团。目前全市配备专职网格员1192名，兼职网格员2090名。把党组织建在村民组上，依据村民组设置党小组，构建“村党组织－党小组（村民组）－党员中心户”的组织体系，选优配强党小组长，形成了以党小组为抓手，镇干联村、两委联组、组联党员、党员联户的全覆盖网格治理体系。明确工作职责，充分发挥党小组在培养入党积极分子、发展对象和预备党员等方面的教育监督管理作用，发挥好党小组的“前沿阵地”功能。
聚焦阵地建设规范化。将党小组建在村民组上，确保党的组织和工作全覆盖，党小组长由村民组长兼任，具体负责传达落实上级工作安排、收集党员和村民意见、化解矛盾纠纷、组织志愿服务等工作。完善阵地建设，固定活动场所。在家党员组成的党小组，以每个党小组长家为阵地，建立党小组活动室，做到制度上墙，经费保障。实现了治理体系与党组织构架的有机融合，把党的组织和工作覆盖到了每一个治理“小网格”。探索“户长会”“党员中心小组会”等活动。不分时间、不分场合，引导群众学知识、转观念、长技能，群众心里有了“主心骨”，主动融入党小组，说心事、拉家常，学政策、谋出路。党小组组织引导本民组村民围绕基层党建、乡村振兴、人居环境整治、和谐稳定等方面内容，通过集中说、上门说、电话说、板凳说等灵活多样的方式，充分表达群众意见诉求。同时，健全完善说事流程和配套体系，做到有场所、有清单、有平台、有台账，村民说的事由党小组收集整理并协商解决。大事难事协商定。通过小事直接定、大事投票定、难事会议定的方式，决定事情的解决办法。对于村内一些琐碎的小事，能够现场定下来解决的问题，采取现场直接协商、达成一致的方式决定；对一些涉及群众切身利益的问题，在与会人员充分发表意见的基础上，采取投票和举手表决的方式决定；涉及村内一些发展稳定的大事、难事，需要上级协调办理的事情，须提交村民代表会议讨论决定。
聚焦队伍管理规范化。党小组从人才上强“根”。强化内部培养，健全“选育管用”链条，健全培养机制，帮助年轻党员快速成长。在党小组间建立比学赶帮超的良性竞争氛围，推动党小组长自我提升；实现动态管理，对能干肯干的优秀小组长充分放权，作为后备干部重点培养，对慵懒散浮的不适任者批评教育、限期整改或者予以调换，做到能者上，庸者下。加强外出学习，定期组织相关人员参加观摩学习培训等活动，增强履职能力，提升履职作用。党员先锋下沉，让党群关系“活起来”。为积极发挥党员先锋模范作用，引导“党员下沉、干在一线、在民身边”。党小组在政策宣传、人居环境专项整治等志愿服务中，组织开展党员群众“结对共建”，让党群关系“活起来”“火起来”。今年以来，桐城市充分发挥党小组阵地建在村民组模式，共试点成立161个党小组阵地，发挥党小组长为民服务作用，有效让矛盾化解在基层。
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