——完善基础设施。完成新增硬底化道路121.3公里,黑底化37.9公里,实现镇区道路全面硬底化;合理规划停车位13267个,铺设污水管道38.9公里,新建标准公厕14间,升级改造公厕52间,新装路灯1538盏;20个镇级农贸市场完成升级改造,新增26个农贸商品临摆点;新建健康主体公园26个,健康步道18.5公里。
——强化督查,问题倒逼责任。20名市级督查人员,分4组,每天至少2各镇的频次常态化开展督查督导,发现问题即时反馈,限时整改。累计发出260份督办通知,处理问题超5000件;不定时“回头看”,形成整改率排行榜,全市通报;制作播放暗访实录视频,曝光污点黑点;每月评比,到落后镇去开现场会,镇委作书记表态发言;呼吁群众监督举报,公布举报电话、邮箱;畅通媒体监督环节,开设“创卫曝光台”……
高州创卫有力度,也有温度:“四小”行业整治中,网格党员通过微信与商户紧密联系沟通,帮助跑腿办理营业资质;流动摊贩入室经营,集中摆卖,不再受风吹雨打。“我们流动摊贩也有了‘家’,集中摆卖,生意还更好了!”石板镇菜贩吴伯茂高兴地说。
特色创建各美其美
春节将至,石板镇健康主题公园里热闹非凡。公园内,绿意盎然,生机勃发,健康小常识随处可见,沿河步道上老人们正在健身散步,孩子们追逐打闹,笑声此起彼伏。然而两百天以前,这里还是垃圾成堆、蚊蝇乱飞、杂草丛生的卫生黑点。如今,这个沿河而建的小公园成为了附近群众茶余饭后休闲娱乐的好去处。这是该镇以创卫为抓手建成的健康主题公园,此外,石板镇还在共公共区域设置健康宣传栏,举办知识竞赛、广场舞大赛等健康主题活动,倡导群众保持良好卫生习惯,追求健康新生活。如今,健康已经成为了该镇的文明新风尚。
“各镇的创卫工作不能搞一刀切,也不要套路化和模板化,要结合美丽圩街、乡村振兴,开动脑筋,因地制宜,融合本镇特色,借创卫之手,推动美丽乡村建设、招商引资、旅游规划等工作。”王土瑞在创卫工作推进会上为各镇特色创建指明了方向。
长坡镇结合冼夫人文化特色小镇,在创卫中融入“好心”文化,打造了一批“好心”公园,擦亮了“好心”文化IP。建成10000平方米的主题广场1个、主题公园3个,口袋公园2个,各个公园绿树成荫,四季花开不断,风景优美,好心文化氛围浓厚,主题鲜明。
马贵镇作为山区镇,始终坚持“生态立镇,绿色创卫”,该镇投入80万余元对河塘进行清淤工作,并向河中大量投入草鱼、鲫鱼等优质鱼种,实现“以鱼养河”,大力推进沿河道路的美化、绿化、亮化、花圃以及道路指示牌等建设,绘就了魅力山城“一河两岸”优美画卷,成为了山区镇中跑出来的创卫优质选手。
“高州是千年古郡,历史文化底蕴深厚。每个镇都有着不同的人文特点和生活习惯。因此,创卫工作不是复制粘贴,创卫也要‘活’起来。”张燕坦言,在创卫过程中,鼓励各镇充分发掘、弘扬的自身特色文化,文化认同感将助推包括创卫在内的各项基层建设、基层治理工作引向纵深。
在创卫中,各镇充分开动脑筋,创下许多优秀经验。如:荷塘镇大力开展集中专项整治行动。率先发出约500多份《限期自行拆除通知书》,最大限度减少了矛盾发生,最终拆除违章建筑500多宗20000多平方米。通过攻坚整治,圩街及单位、社区卫生明显好转,镇容镇貌实现了蝶变,居民满意度、幸福感大幅提升。
一线实践
步履不停向更高目标迈进
“目前我们是如期实现创建目标,但每三年复审一次,如何确保23顶‘广东省卫生镇’的帽子不丢,确保人民群众的幸福感、获得感不降,做好创建后的文章才是关键。”张燕说。那么镇级如何建立长效管理机制?1月19日,高州印发创建省级卫生镇长效管理工作实施方案的通知。通知明确,按照《广东省卫生镇标准》要求,确保各镇创卫机构不撤、队伍不散、力度不减,强化完善各项工作机制,着力解决好与群众生活密切相关的环境卫生和公共卫生问题,推进创卫巩固工作规范化、制度化、常态化。方案早健全长效组织管理制度,推进创卫宣传长强化“党建+创卫”和网格化管理责任落实效化,强化镇区环境卫生保洁落实“门前三包”责任制和“卫生先进单位、卫生先进户”评比活动,常态化开展“每周清洁1小时”活动,加强志愿服务队伍建设,建立督查督办机制等13个方面出了具体要求和指示。
23个镇迅速学习传达方案精神,对照方案,提出了许多新点子、新实践:
——近日,长坡镇的社区干部十分忙碌,每天利用工作之余的时间到群众身边,拿着垃圾分类投放、定点收集垃圾的宣传单张,挨家挨户宣传卫生常识。“过年也不要松懈,还是要做好门前三包,垃圾定时定点投放,也要向外地返回的亲友宣传卫生常识,春节期间可不要因为这个挨了批评!”长坡社区干部耐心地叮嘱商户阿文,春节期间卫生意识也不能放松。这是该镇根据《高州市创建省级卫生镇长效管理工作实施方案》组织开展的常态化宣传活动之一。
——1月26日上午,从外地返回高州市石板镇过节的刘先生一如往年把车停在健康路中间然后步行到卫生院做核酸检测,刚下车便被网格员揪住,一张乱停乱放的罚单随即开出。“往年都这样停啊,只要来往车道勉强能通行就行啊”刘先生还想辩驳。“那是过去式了,创卫不知道?外地回来的吧,拿着罚单到所在村委会上课去!”网格员不留情面,罚单照开无误。为巩固来之不易的创卫成果,石板镇在积极谋划“以学代罚”。
——而库区镇的平山,则实行“早巡查”“午整改”“晚沟通”常态化督导模式,建立了刚柔并济的长效监督机制,“温柔执法”让群众自觉接受监督,自发完成整改,圩街时刻保持整洁有序。
“创卫与乡村振兴、圩街改造等工作的落脚点是一样的,都是为了不断增强群众的幸福感和获得感。因此,我们协调联动,统筹推进。两百多天里,党员干部冲在前攻坚克难,全市上下同心同德,各行各业携手前行,这才让我们达到了‘花小钱’办成事,办好事的美好结局。”回顾创建省级卫生镇的两百多个日与夜,张燕说。
卫生创建这盘大棋,高州下了4年。去年史上最高分成功创建广东省卫生城市,今年如期实现23个镇全域通过省卫生镇创建目标,提前3年完成茂名市下发的创建任务,高州创卫步履不停。创建全国卫生城市、省级健康城市、全国卫生镇……向着一个个更高的任务目标攀援。
“创卫不是目的,而是一个为民打造宜居环境的抓手、一个为民塑造健康美好生活的契机。广东省卫生城市并不是一劳永逸的荣誉称号,我们要立足‘创卫为民、创卫惠民’的初心,带着家乡情怀、为民情怀,实现从‘卫生’到‘健康’、从‘省级’到‘国家级’的跨越。”王土瑞说。
数读
●设置健康教育宣传栏694处,累计发放宣传资料25万份
●新增道路硬底化建设121.3公里,黑底化建设37.9公里
●规划停车位13267个,铺设污水管道超38.9公里
●清除牛皮鲜超过14000平方米,新装路灯1538盏
●新建“二类”标准公厕14间,升级改造公厕52间
●完成20个镇级农贸市场升级改造,增设26个农贸商品临摆点
●建设健康主体公园26个,健康步道18.5公里
●累计拆除违章搭建1390处,近54000平方米
●整治“六乱”行为8150起
●安装毒鼠屋6017个,下水道防蚊闸1776个
●“两小”商铺1598间,“四小”商铺543间,从业人员5755人,均持证经营、上岗
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