春已至，万物始。在安徽省马鞍山市的广大农村，春耕号子与莺啼燕语相和，机器轰鸣与车马喧声交织——万寿村旁羊肚菌在大棚中争相冒芽，百峰村的绿色蔬菜生机勃发……
近些年来，马鞍山市聚焦推深做实抓党建促乡村振兴，坚持全域谋划、整体推进，要素联动、资金撬动，大力实施扶持壮大村级集体经济“培强扶优消薄”工程，推动村级集体经济多元化发展，为强村富民、乡村振兴打下坚实基础。截至2021年底，全市415个村集体经济经营性收入均超过20万元。
全域谋划 整体推进
马鞍山市始终将发展壮大村级集体经济作为体现党建民生温度、推进乡村振兴战略、助力区域协调发展的重要政治任务，成立全市扶持壮大村级集体经济领导小组，先后出台《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》《马鞍山市推动新型农村集体经济高质量发展三年（2021-2023）行动计划》，以“抓两头带中间”的发展思路，全域谋划、推进村级集体经济高质量发展。
谁来干？把发展壮大村级集体经济纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核，纳入县乡村目标责任制考核，建立起联席会议、定期调度、联系指导、适时督查4项机制，落实“1+3”包联制度，即每个扶持村由1名县级党政班子成员联村、1名乡镇党政班子成员包村、1个县直单位结对帮村，实现市县乡村四级联动、层层落实。将村级集体经济发展绩效与村干部收入挂钩，激励村干部担当作为。
干什么？结合乡村产业融合发展、资源要素配置，因地制宜编制村级集体经济发展规划，统筹谋划、整体推进。坚持“项目为王”，积极实践“一村一品”“一村一策”，扶持360多个村编制实施发展项目1255个。
怎么干？“金字号”工程、村级留用地、金融助力等务实管用的配套政策接连出台；市财政设立2000万元专项资金，每年分别给予“培强扶优村”和“薄弱村”不低于50万元和30万元的分档补助，三年以来，各级财政累计投入2.6亿元；纵深推进党建引领信用村建设，建立“党建金融联盟”为集体经济发展提供“点餐式”信贷服务，政策、资金不断向乡村集结。
盘活资源 多元发展
同样是闲置的小学，在太湖村，化身拓展训练基地；在鸡笼山村，发包给餐饮企业，再添美食基地；在青山村，改建“诗歌学堂”……马鞍山市正将不起眼的闲置资产，化成破“茧”重生的活资产。
各级党组织全面梳理闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房等资产，并将使用权交由村集体开发利用，通过股份合作经营、集体自主经营等形式盘活兑现，使之成为收益最稳定、最简单易行的突破口，打开集体增收大门。
在博望区博望镇，由12个村党组织携手投资成立的马鞍山市兴望投资有限责任公司，已迎来了第二次分红。短短1年间，公司通过村企合作，积极推动一村一产业一项目建设，参与城乡基础设施建设、标准化厂房租赁等，已创收2900万元，让12位“大股东”村级集体经济经营性收入全部突破50万元。
盘活闲置资金，实行抱团发展，“1+1>2”的效应凸显。聚焦优势特色产业，各村党组织围绕资源盘活、资产租赁、资金利用、土地开发、农业提效、三产融合、乡村旅游、农村电商、物业经济、服务生财十大路径，因地制宜、因村施策，广推“村企联营、村银共建、飞地发展”等发展模式，村级集体经济增收形式愈加多样，逐渐形成从“一枝独秀”到“百花齐放”的良好格局，实现“单一型”低层次向“多元化”高水平发展的转变。
有序分配 为民富民
壮大村级集体经济，要让群众共享发展成果。马鞍山市推动村党组织通过合理设置收益分配比例，按照“提取村级组织管理费—提取公积公益金—向投资者分配—向集体成员分配—其他分配”的顺序进行分配，促使村集体经济收入发挥最大效益，既改善了村居民生，又保障了产业扩大再生产，群众幸福感、获得感持续增强。
在白衣村，村党总支实行“带动+激励”模式，通过种植大户示范带动农户种植茶园，对参与农户进行奖励，从藏在“深闺”的“空壳村”到“人均一亩茶”的“强村”，不仅村级集体收入100万元，还有人居环境整治面积超过3万平方米、16个自然村道路实现硬化、建成文化广场4个……“能改善群众生产生活条件的建设都会被提上日程。”如今，腰包鼓了，白衣村党总支书记万磊的底气十足。
在芦场村，村民住院治疗自费达到2000元以上的，由村党委按比例给予补助；70岁以上老人的医疗保险，由村级全额支付；考取大学的孩子，由村党委给予2000—3000元不等的补助，村民享受的福利实实在在……
马鞍山市还打出制度“组合拳”，通过公示公开、党员大会、村民代表会议等，加强民主决策、民主管理、民主监督，为农村“三资”加上“放心锁”，实现良性循环。
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