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专稿：近年来，宣城市宁国市不断创新和完善党建引领基层治理新格局，以推行“网格化”管理、“精细化”服务、“数字化”赋能为抓手，持续推动中心工作融入网格，以“小网格”撬动大治理，全面提升党建引领基层治理水平。
推行网格化管理，打通基层治理“微循环”。坚持党建引领，全面构建横向到边、纵向到底的扁平化网格管理体系。一是党建统揽。以构建乡村治理六级联动工作体系为抓手，在市、乡镇（街道）、村（社区）、网格（小区）、村民组等五级全面建立以党组织为核心、统揽全局的治理格局，明确政法、民政、编办、住建、城管等20多个市直单位及各乡镇（街道）、村（社区）职责任务，按照“清单化”“项目化”推进的方式，由市委组织部定期调度，形成组织部门牵头负责、有关部门齐抓共管的责任机制。二是网格统一。扎实推进党建引领“多网合一”工作，根据“地域相邻、人缘相亲、规模适度、方便管理、便捷服务”的原则，按照城市300-500户、农村50-100户的标准，在科学划分为156个城市网格和2520个农村网格的基础上，全面系统整合党建、综治、信访、文明创建等各类网格，实现网格内的人、事、物等要素一体动态管控。按照“一网格一支部”的工作思路，推动符合条件的网格党组织应建尽建，目前已建立220个社区（小区）网格党支部和617个农村网格党支部。开展网格党支部“达标晋级”行动，创新“红黄绿”三色管理，制定7项13条支部建设工作标准，进一步建强“红色网格”。三是机制统合。以深化乡镇街道体制改革为契机，会同编办、发改、自规等部门制定“五权”下放实施办法，印发《关于赋予乡镇街道部分县级审批执法事项的通知》，赋予街道县级审批执法事项135条，切实将行政执法权限和执法力量向基层延伸，做到及时响应、高效处置，打通基层依法治理的“最后一公里”。建立网格事项“月调度”制度，村（社区）每两月至少召开1次网格管理服务形势研判会，由网格指挥长召集，网格指导员、网格警务员、网格法务员、网格长以及所涉重点问题的辖区单位群众代表等参加，各方提交问题，共同商议研判。
坚持精细化服务，提升网格实体“支撑力”。一是建强网格员工作队伍。深入落实乡村两级党组织联系服务群众制度，整合乡村两级工作力量下沉网格，构建“4+N”网格指挥体系和“3+X”网格基础力量体系。按照“一户一卡”要求，张贴网格化管理责任明细表，标明网格长、网格员、联户党员干部的姓名、联系方式、工作职责和监督电话等内容，及时向群众公示，方便群众咨询、求助。指导各乡镇（街道）结合自身实际出台网格员管理考核办法，采取月督察、季考评、年总评方式对网格工作履职情况进行考核，按照“优秀、良好、合格”1:2:7比例每季度评定网格工作情况，考核结果与各级网格工作人员的待遇挂钩。二是规范网格事务管理。系统梳理涉及网格的社会治理、动态返贫监测等各类工作任务，科学制定出台网格工作事项清单，厘清不同角色责任。对清单以外事项，确需纳入网格工作内容的，由相关部门提出申请，经市委、市政府研究批准后纳入，并按照“费随事转”原则拨付相关工作经费。坚持以网格为单位，由网格员负责对网格内人、地、物、事、情、组织等核心内容的有关信息按要求进行采集，形成“一户一档”网格工作档案，并实时动态更新，确保网格员做到提户知人、提人知情，切实提升基层治理能力。三是引导网格群众参与。充分发挥网格（小区）党组织教育、组织、宣传、凝聚群众等方面作用，引导农户（住户）主动参与网格（小区）治理。如中溪镇狮桥村创新提出党组织领导下的“村事民提、村事民议、村事民定、村事民办、村事民管、村事民评”六民六步工作法，教育引导群众自发筹工筹劳改善村庄环境、加强基层治理，先后完成了石牌村民组新风堂和党建引领三治融合广场建设、鸦雀坞村民组村庄环境整治和村组道路修建等工作。
强化数字化赋能，拓宽智能治理“新渠道”。一是数字赋能提效率。按照“一格一群组”的思路，在全市建立网格微信群3413个，配备网格信息员7057名，覆盖服务居民群众8.6万余户。群主统一由网格员担任。居民可直接在群内@居民助理反映问题，对在村、社区层面解决不了的问题，网格员通过“巡查上报”向上级提交，经智慧治理管理中心分析研判后，点对点“派单”至有关部门或发起联合行动。创新设置“居民通知”“政民朋友圈”等功能模块，通过“一键发送”把有关政策、通知等即时推送至全体居民，推动了党的声音“一贯到底”。二是全程监督重效果。坚持“横向并联、纵向串联”，将市直职能部门、乡镇（街道）、村（社区）工作人员、社区大党委、小区（网格）党支部、业主委员会、物业公司等涉及基层治理的各类主体，统一纳入平台管理，建成“市—乡镇（街道）—村（社区）—小区（网格）”四级网络架构，实现基层治理主体和力量“云上融合”。同时，通过后台全程监督问题办理情况，彻底解决职责不清、推诿扯皮等现实问题。三是闭环管理增效能。建立问题“发现—上报—处置—反馈”闭环管理机制，对群众上报反映的各类问题，工作人员需在8小时内接单受理，在规定时间内办结，确保群众随时呼叫，组织立即销号。目前，已通过“居民助手”收到各类上报问题17334个，受理率达99.9%，办结率达99.9%。明确问题办理流程及考核评价等具体环节内容，对个人、单位办件量按月、按季、按年进行排名，定期表彰“优秀为民办实事案例”和“为民办实事能手”，营造干事创业的浓厚氛围。
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